南宁地铁3号线的工地上使用降尘设备防止扬尘。 记者 苏华摄

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沙井等三大片区

工地扬尘最猛

“我们在巡查中发现，有三大片区的工地扬尘污染最大。”据南宁市环保监察支队相关负责人介绍，裸土工地是目前扬尘管理的一个难点。

该负责人说，在巡查中发现，江南沙井片区、良庆玉洞片区、青秀区的佛子岭和凤岭片区，是工地裸土情况最严重的片区。在这些片区，由于大量裸土未覆盖，车辆带泥出场现象严重，污染周边道路，导致整个片区在工程车辆经过时扬尘比较严重。

2015年，该支队共下达了55份关于加强扬尘污染源整治的督办函，请南宁市城乡建委加强对市区工地监管，特别是加强对处于土石方施工阶段工地的扬尘监管，做好扬尘污染源头监管。请南宁市城管局、市交警支队也加大对运泥车超载超高现象的查处。“不过从目前的巡查来看，工地裸土现象依然存在，除了上述几个片区，五象片区、西乡塘片区、兴宁片区的很多城市道路扬尘也较大”。

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说法

旧规定缺陷导致执法遭遇困扰

南宁市建筑管理处有关负责人告诉记者，为防治扬尘，按照规定，长期停工的工地，如果工地上有地块裸露的，施工方必须采取措施覆盖裸露的地块。目前，南宁市大多数工地都正常施工，有少部分工地即使停工，时间也较短。如果工地裸露的地块一停工就进行覆盖，不利于工地施工。比如开挖土方的工地，有时只是停一两天，然后又接着开挖土方了，管理部门也不好硬性要求这样的工地覆盖裸露地块。但城建部门一直要求各个工地，必须采取硬化道路、洒水、设置冲洗平台等防尘降尘措施。

该负责人称，目前南宁市确实也存在极少数工地长期停工不覆盖裸露地块的现象，主管部门也进行了查处，并责令施工方限期整改。不过，对于硬性要求长期停工的工地进行覆盖的时间限制，新《大气污染防治法》实施前的规定比较模糊，“长期”的期限到底是多久，表述不明确，这让主管部门在具体查处的时候遭遇困扰。因此，主管部门只能根据巡查情况或者群众举报，对工地进行实时监督。平时则加大巡逻执法力度，查处工地扬尘等不文明施工行为。

记者获悉，为抑制城区工地扬尘污染，2016年1月1日开始实施的《大气污染防治法》对扬尘治理提出了明确要求，施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。在场地内堆存泥土的，应当采用密闭式防尘网遮盖。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月不动工的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。