南宁市住房局计划出台新规

业委会炒“管家”将由第三方评估

近期，南宁市住房保障和房产管理局召开深化居住小区综合整治工作会议（以下简称“会议”），回顾了居住小区的综合整治情况，并制定了2016年工作的初步计划。记者了解到，针对居住小区的整治，2016年的工作涉及多方面：老旧小区的改造计划将惠及100多个小区；鼓励业委会成立的同时，还将对业委会套上“缰绳”；物业企业的市场也将更加开放，招投标工作将市场化

1、改造老旧小区力度不减

2015年，南宁市开展老旧小区改造工程的小区一共达到126个。在南宁市住房局的会议上，记者了解到，今年老旧小区的改造力度有增无减。

记者从南宁市住房局物业科了解到，南宁市有1000多个无物业的小区，其中大多数是老旧小区。列为改造对象的小区将有一些什么样的标准呢？如何避免政府“放手”后，小区又陷入混乱的状态？对此，物业科相关负责人称，在选择老旧小区方面，部门会以引导小区居民实现可持续管理为原则。比如对老旧小区进行一些硬件设施的改造后，引导业主自治，并引入商业模式，在部门放手后，能够有一个持续的管理过程。

对此，一直关注居民小区治理的广西民族大学法学院副教授蒋鸣湄认为，老旧小区的改造是一个惠民工程，从以往的经历来看，有些老旧小区过于依赖政府，以致在政府完成改造退出后，小区又恢复了混乱状态。因此，有三点必须要在政府“伸手”时就要处理好：一是对硬件设施改造应该有助于后期管理；二是业主有自治的意愿，在改造过程中，部门要帮助其完善自治机构；三是培养业主购买服务的意识，即使在政府管理小区期间，也必须要求业主出资。

2、给小区业委会套上“缰绳”

2015年，南宁市开展了广泛的培训工作，指导居民小区成立业委会，鼓励业主自治。但在现实中也遇到一些问题，比如业委会成立之后，第一件事就是先炒掉物业服务企业。在走访中，不少物业公司称，其实越来越多的物业企业不愿意进驻居民小区，一是物业收费难，二是跟居民难相处。一旦小区业委会连续炒物业公司的情况出现，可能会导致没有好的物业企业愿意进驻，让广大居民生活受到影响。

对此，物业科相关负责人表示，他们计划建立起一个第三方平台，将后期物业招投标工作管理起来。第三方平台评估人员拟由社会各界人士组成，包括律师、媒体从业者、人大代表、物业管理人员等，在业委会选择炒服务企业时，部门会组织第三方平台对该小区作一个评估，评估的内容包括了物业的服务是否质价相符、计划引进的新服务企业的服务水平能够达到什么程度等内容。