昨日，广西发展和改革工作会议在南宁举行。今年，广西将围绕创新驱动类、产业转型类、补短板类，统筹推进一批重大项目建设，力争全年重大项目完成投资5000亿元以上，其中自治区层面646项，完成投资2000亿元以上。通过降低电价、交易成本和流通成本，来降低企业负担；通过出台配套政策鼓励农民工购房，加快房地产去库存。同时，广西还将在体制机制方面深化一系列改革，为经济社会发展提供制度保障。

推进一批重大项目建设

今年，广西将围绕工业技改、研究开发、科创平台等创新驱动类，先进制造业、现代服务业等产业转型类，基础设施、生态环保、新型城镇化、民生等补短板类，统筹推进一批重大项目建设，力争全年重大项目完成投资5000亿元以上。其中，自治区层面646项，完成投资2000亿元以上。

消费是新时期拉动增长的主要动力之一。今年广西将会落实各项消费政策，推动新消费引领新供给形成新动力，让老百姓“有钱花、有闲花，愿意花”。将会加强“宽带村通”、中小城市信息基础设施、旅游景区、民用空间等基础设施建设，扩大养老家政健康、信息、旅游休闲、绿色、教育文化体育等领域的商品和服务供给；稳定住房和汽车等大宗消费，扩大信息消费，拓展“老幼”两端消费；切实落实带薪休假制度，发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游；营造良好消费环境，进一步完善消费信贷产品体系，让人民群众能消费、敢消费。

启动新一轮技术改造升级

供给侧改革是近段时间来最热的词汇之一，这一改革方向在广西如何落地呢？广西将会加快化解过剩产能。在钢铁、铁合金、水泥、造纸、冶炼、制革等行业继续淘汰一批落后产能，严控新上“两高一剩”项目。处置和关停一批依靠财政“输血”、银行贷款存活的“僵尸企业”，尽可能多兼并重组，少破产清算。

商品房去库存是今年房地产市场的主要任务，今年发改部门在这方面的政策方向上选择了以提高户籍人口城镇化率为切入点，落实户籍制度改革措施，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。

供给侧改革对于企业来说，就是要给自己“做手术”，实现转型升级，广西将启动新一轮技术改造升级工程，推动糖、铝、食品、汽车、机械、冶金、有色金属、碳酸钙等产业提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。实施战略性新兴产业重点突破战略，培育发展新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、大健康六大产业。

力争城镇新增就业35万人

积极谋划教育现代化、健康保障和促进、文化旅游发展、养老社会服务提升类项目，争取纳入国家实施共享服务提升工程盘子，就业既是民生底线，也是经济工作的底线。广西将会实施更加积极的就业创业政策，继续推进基层就业和社会保障服务设施建设，做好困难企业和产能过剩企业下岗分流职工的再就业政策预案，组织百色平果县、钦州灵山县、梧州岑溪市等申报国家农民工返乡创业试点，力争城镇新增就业35万人。

让群众看得起病，看病更方便是今年医疗改革的主要任务。广西将进一步抓好县级公立医院综合改革全覆盖工作，扩大城市公立医院改革试点城市，积极推进分级诊疗，扩大医疗服务一体化、医联体试点；开展整治工作，控制公立医院医疗费用不合理增长，全面实施城乡居民大病保险制度，实现新农合基金市级统筹全覆盖等。

全力推进脱贫攻坚，印发实施广西扶贫移民搬迁工程“十三五”规划、实施方案和2016年实施计划，加大资金筹措力度，有序推进分类搬迁，完成搬迁建档立卡贫困对象30万人。

2016年这些政策将影响到你

项目有哪些？

●新开工：贵阳至南宁客专广西段、防城至东兴铁路、荔浦至玉林高速公路、玉林民用机场、左江治旱驮英水库及灌区、防城港红沙核电二期、中马钦州产业园区天然气分布式能源、广西区人民医院凤岭东盟医院等112项，计划投资264亿元

●竣工投产：云桂铁路（百色至昆明段）、崇左至靖西高速公路、郁江老口航运枢纽、南宁轨道交通1号线、钦州电厂二期、东风柳汽乘用车发动机、防城港红沙核电站2号机组、广西百色干部学院等77项，计划投资319亿元

●预备项目：力争湘桂铁路既有线衡阳至柳州扩能、洛湛铁路梧州至玉林段扩能改造、荔浦至玉林高速公路等项目获国家审批核准

●提前启动：一批2018年自治区成立60周年大庆项目建设。重点加快推进广西文化艺术中心、广西国际壮医医院、北部湾大学、广西新媒体中心、河池至百色高速公路、桂林机场新航站楼、南宁国际会展中心升级改造工程7个重大标志性公益项目，以及服务基层的教育、卫生等民生项目

钱从哪里来？

●力争获得中央预算内投资120亿元

●力争获得国家开发银行、农发行专项建设基金180亿元

●鼓励和引导县级政府投融资平台发行企业债券，力争发行企业债券150亿元

●向社会发布第6批引入民间资本项目。大力发展产业投资基金，力争募集政府投资引导基金200亿元

●加快设立珠江-西江产业投资基金、战略性新兴产业创业投资引导基金、广西健康养老产业基金、广西丝路基金

如何去库存？

●配合有关部门研究出台鼓励农民工购房政策

●实施进城农民安居工程，建立购租并举的住房制度

●适时启动农民工产权型保障配售试点和城中村配套建设试点

●推进棚户区改造货币化安置和保障性住房“以租代建”“以购代建”模式相结合

服务怎么推进？

●实施教育“双千计划”，新建幼儿园125所、义务教育学校41所、普通高中8所

●推进义务教育“全面改薄”工程，加快建立城乡一体化的义务教育管理体制和运行机制

●建设1200个村级公共服务中心，推进广西博物馆改扩建、广西国际壮医院、北部湾大学等项目建设

●开工建设保障性住房18.3万套，其中棚户区改造16万套

企业如何减负？

●降低电价尤其是大工业电价，继续实施临时丰枯水期季节性电价、工商业销售电价再降低1.5分/千瓦时、停征价格调节基金、免收新增电力用户临时接电费用等政策措施

●研究降低高速公路车辆通行费收费标准，将国际标准集装箱运输车辆减半收取高速公路车辆通行费政策推广到西江经济带

怎样改革体制？

●推进事业单位和国有企业公务用车制度改革、行业商会协会与行政机关脱钩等重点领域改革

●统筹安排中央预算内投资和专项建设基金，优先支持符合投向的政府和社会资本合作（PPP）项目建设

●研究出台自治区信用信息管理办法，有序运行自治区“一网站三库一平台”，确保行政许可和行政处罚信用信息“双公示”覆盖全区各市、县

●指导南宁、桂林市创建国家级信用示范城市

●推进医疗服务价格分类管理，及时放开市场竞争充分、个性化需求较强的医疗服务价格

2015年，哪些政策改变生活

●去年，广西重大项目完成投资5878亿元，新开工1291项，竣工投产704项。其中包括：南宁至百色动车正式运行，通高铁地级市增至11个，新增高铁里程220公里，高铁总里程突破1700公里；梧州至贵港、来宾至马山等5条高速公路建成通车，新增7个县通高速公路，新增里程567公里，高速公路总里程达4289公里。广西纳入国家重大工程包的37项重大项目全部获得批复，已开工18项，累计完成投资411亿元。

●广西还颁布实施新的广西定价目录，放开、下放定价权限41项，居民生活用电、用水、用气阶梯价格改革全面推进。出台一系列降电价、清收费、减负担措施，降低全区一般工商业电价6.34分/千瓦时，对6个市大工业用电实施丰枯季节性电价政策，推动电力用户与发电企业直接交易电量约50亿千瓦时，对部分国际标准集装箱运输车辆减半收取高速公路通行费，减轻企业负担近35亿元。

●广西发改部门牵头完成了自治区本级机关和参公事业单位公车改革，有序推进医药卫生体制、电力体制、城乡统筹等改革。

●民生工程投入力度上，广西争取中央预算内投资28.5亿元支持全区教育、文化、卫生等领域31个专项建设，民生得到进一步改善。价格总水平保持稳定，全年CPI累计涨幅1.5%，属于温和上涨。保障性住房建设超额完成任务，全年开工保障性住房23.9万套，基本建成11.5万套。