3月28日,南宁市检查组到西乡塘区复核义务教育均衡发展工作,区委常委、宣传部部长、政府副区长李东红代表西乡塘区向检查组作了相关工作汇报,检查组各专家对汇报中有关问题进行询问交流,查阅提供材料,召开人大、政协、校长、家长代表座谈会,全面了解西乡塘区义务教育均衡发展情况,并进行综合考评。
近年来,西乡塘区党委、政府始终坚持教育优先发展战略,多措并举,大力推进教育事业均衡发展,努力建设教育强区。目前,西乡塘辖区参评的义务教育学校共有124所,其中九年一贯制学校13所、小学90所、初中21所,达标率100%,小学均衡差异系数0.31,初中差异系数0.21,差异系数均达到国家达标评估认定的标准。
紧抓“三个保障”,夯实教育基础
西乡塘区紧抓组织保障、经费保障、督导保障确保西乡塘区义务教育均衡发展。西乡塘区成立了由政府区长担任组长的义务教育均衡发展工作领导小组,下设专门办公室,确保领导及机构到位。按照“三个增长”、“两个比例”的要求,逐年加大教育经费投入。2013至2015年,预算内义务教育经费拨款分别为23494万元、28916万元、31559万元,分别同比增长16.5%、23.08%、9.14%;预算内教育经费占财政支出比例为21.27%、19.45%、19.07%。建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制,全面推行中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。
加强扩容提质,确保百分百入学率
增加学位,确保适龄儿童免试就近入学。西乡塘区按照“三个增长”要求,逐年增加教育投入,加强教学基础设施建设。2012至2015年,累计投入资金约9.5亿,其中本级政府投入约2.35亿元;共新建、迁建学校3所,新建、改扩建教学楼31栋、学生宿舍10栋、食堂20栋,新建教师周转房47栋、654套。2013至2015年,累计增加学位10143个,有效缓解了“大班额”问题,全西乡塘区小学适龄儿童和初中适龄少年入学率均达100%;计划十三五期间新建、迁建学校8所,进一步增加学位,努力消除“大班额”现象。
落实“控辍”措施,确保适龄儿童入学。2013至2015年,西乡塘区义务教育巩固率分别为104%、106.21%、106.04%,超额完成南宁市下达目标任务。
落实“两个为主”,全力解决外来人员随迁子女入学问题。西乡塘区坚决贯彻落实以“流入地”和“公办学校”为主的“两为主”政策,将外来务工人员随迁子女就近入学纳入全西乡塘区教育发展规划和财政保障体系,凡自愿申请且符合条件的外来人员随迁子女100%安排到公办学校就读。仅2015年,西乡塘区就接收外来人员随迁子女44322人入学就读,占在校生人数41.5%,是南宁市接收外来务工人员随迁子女入学最多的西乡塘区。同时,千方百计让随迁学生与城市学生享受平等教育和同等待遇。
建立关爱体系,帮扶弱势群体儿童成长。西乡塘区政府制定了《关于进一步做好农村留守儿童关爱保护工作的通知》、《西乡塘区特殊教育提升计划(2014——2016年)实施计划》等文件,教育局、妇联、团委等职能部门广泛动员社会各界共同开展关爱行动,确保每个学生享有受教育的权益。
加强教师队伍建设,努力提高教师综合素质
西乡塘区通过提高教师待遇、加强教育培训、推进交流轮岗等方式加强教师队伍建设。2008年起,西乡塘区率先在南宁市实行义务教育阶段教师绩效工资,并逐年实现教师工资稳步增长,2015年教职工工资平均数比2014年增长13.29%。奖励性绩效工资重点向偏远农村学校教师倾斜;此外,还增加了边远农村学校专项公用经费预算,在绩效工资、职称评定、评优评先、生均经费安排等方面,给予农村学校及农村教师政策倾斜。
在培训方面,仅2014年,西乡塘区就有300多名校长和教师参加培训,其中农村教师占三分之一。实施西乡塘区“C类园丁工程”培养计划,2013至2015年共实施了四期“C类园丁工程”培养工作,培养青年教师共计1051人,其中农村教师238人。近两年,西乡塘区共完成国培计划和区培计划培训项目46个、市级培训50个、西乡塘区级培训145次,参训人员达4170人次,其中农村教师达2275人次。
制订出台有关交流轮岗的意见,2013至2015年共派出711名乡镇学校教师到城市学校跟岗学习,校长、教师交流人数合计分别为472人、515人、527人,分别占教师总人数的12.1%、13.1%、13.3%。
加强科学管理,确保义务教育均衡优先发展
强化常规管理,规范办学行为;坚持特色兴校,积极实施创建“一校一品牌”工程;创新提质机制,促进质量均衡发展。
近几年来,西乡塘区教育逐步均衡发展,教学质量稳步提升,学生学业成绩不断提高。西乡塘区小学生学业成绩,在南宁市历次抽检中,成绩均位于全市前列;中学生学业成绩稳居南宁市各西乡塘区前列,西乡塘区中考成绩逐年提高并呈现出均衡发展趋势。西乡塘区荣获“全国传统文化教育与新课改示范区”荣誉称号,《中小学德育课立体化教育教学模式建构与实践》荣获国家级教学成果二等奖等等。
下一步,西乡塘区将进一步加大教育投入,统筹规划学校布局,加强教师队伍建设,力促教育资源均衡配置,并深入实施学校创优提质工程,不断巩固提升均衡发展的成果,积极推动西乡塘区义务教育均衡发展迈上新台阶。
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