市三医院、市九医院和市妇幼保健院等一批市级重点项目争取年内开工建设；启动城市公立医院综合改革试点……记者从3月31日召开的全市卫生计生工作会议上获悉，今年我市将继续深化医药卫生体制改革，抓好重大项目建设，实施健康扶贫工程，让群众享受更多、更完善的健康惠民服务。

　　公立医院改革

　　推进分级诊疗制度

　　数据显示，2015年，全市城镇居民基本医疗保险参保率99.18%，新农合参合率99.61%；全市19家县级公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），将调整收费价格的58个医疗服务项目纳入城镇基本医疗保险统筹基金支付项目范围并按相关比例支付。

　　在此基础上，今年我市将启动城市公立医院综合改革试点。根据自治区医改工作部署，研究出台《南宁市城市公立医院改革实施方案》，积极稳妥同步推进城市公立医院综合改革工作；积极推动区域医疗联合体建设，统筹规划促进医疗机构纵向联合，推动优质医疗资源的纵向流动，构建有序就医秩序；完善分级诊疗制度框架，明确各级医疗机构功能定位，通过全面实施医疗联合体、县乡医疗服务一体化管理等措施，不断优化医疗资源布局，加强分级诊疗体系建设。

　　据介绍，分级诊疗的任务是：以提高基层医疗服务能力为重点，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，形成“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的就医格局。分级诊疗的目标是：到2016年底，全市70%的基层医疗机构实现与上级或平级医疗机构的双向转诊。各县区通过开展县乡、城乡医疗服务一体化管理，加强对口支援，实行预约挂号或预约住院、签约服务，加强二级以上医院与基层医疗卫生机构用药衔接等工作，逐步完善分级诊疗和双向转诊机制。

　　重大项目建设

　　年内开工建设一批重点项目

　　今年，我市要求抓好卫生计生“十三五”规划编制及专项子规划、配套政策的制定和实施，进一步优化医疗卫生资源布局。

　　加快推进卫生重点建设项目，全力推进市儿童医院项目建设，争取年内开工建设市三医院、九医院、妇幼保健院等一批市级重点项目；加快推进市七医院新建项目、五医院改扩建项目、一医院医技综合楼、二医院门急诊内科综合楼及江南区人民医院、良庆区人民医院等项目建设。完成南宁中心血站业务副楼竣工验收，加快推进市卫生学校搬迁工作。

　　此外，明安医院项目，市七医院和兴宁区政府共建市中西医结合医院，市疾控中心综合服务保障楼项目，市卫生监督业务大楼项目，市四医院广西结核病临床治疗中心项目，市八医院老年病学科住院综合大楼，市卫生学校附属相思湖医院、教学实训基地建设、老年康复护理院项目，市人口与健康信息云平台建设等。

　　健康扶贫工程

　　加强农村基层医疗服务体系建设

　　实施健康扶贫工程是一项重要的政治任务，各级卫生计生部门、各级各类卫生医疗机构都要竭尽所能，全力打赢脱贫攻坚战。

　　卫生计生部门要求，做好入户调查，做到精准分类。各县区、开发区要指定人员进村入户，建立农村贫困人口健康卡，对可能导致因病致贫的疾病进行科学精准分类，开展签约服务，实施精准治疗。同时，建立重大疾病保障制度，提高农村重大疾病保障水平。对贫困人口参加新农合实行缴费补助，确保新农合制度实现贫困人口全覆盖，逐步提高新农合门诊报销比例和缩小住院政策范围内与实际报销比例的差距，降低病残儿童、重度残疾人以及大病报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支付，实行县域内先诊疗后付费结算机制。

　　此外，要加强农村基层医疗服务体系建设，提升基层卫生综合服务能力。实施贫困县医疗卫生机构标准化建设，优先为乡镇卫生院配置基本医疗设备；加大贫困地区公共卫生和重大疾病防控力度，开展二级以上医院与贫困县医疗卫生机构对口帮扶，通过临床带教、病例讨论、巡回医疗、专题讲座、免费接收人员进修培训、推广新项目和新技术、扶持基础设施建设等多种形式，提升乡镇卫生院的综合能力，有效解决贫困地区群众“看病难”问题。