一道隔离栏规划了路线区域，也体现了交警部门对电动自行车管理的精细化 宋廷康 摄

“老百姓的肯定和表扬，是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策。”市公安局党委副书记、交警支队支队长李小龙针对南宁市民致信南宁市政府、南宁市人大点赞南宁交警支队创造的电动自行车管理“南宁经验”时如是说，他还表示，“以学促管”的管理模式，从2014年下半年的初始化，到后来的常态化、规范化，的确让南宁电动自行车秩序得到了显著好转。但是，电动自行车管理只有起点，没有终点。在电动自行车管理常态化的基础上，交警部门今年4月已经开始着眼于管理的精细化，进一步提升管理水平，要把电动自行车管得更好。

1 管理长效化力度不减整治成常态

柳州人小杨在南宁民族茶花园路口一家企业上班。每次在这个路口等红灯时，他都会顺便瞟一眼电动自行车整治点里的人。“我最近一次违章被罚，好像是一年多前的事情了。”小杨想了想说，这一年多时间里，自己真的很守“规矩”，连边骑车边打电话的毛病也改掉了。

让小杨心生感慨的不只这样，“交警能坚持这么久，挺出乎大家意料的。”小杨说，他和朋友一开始都猜测电动自行车整治只是管理部门一时的心血来潮，顶多持续几个月，却没想到就这样持续到现在，而且整治点越来越多，再也不是一件稀奇事儿了。

“这是好事，电动自行车就该好好管！正是因为交警部门持续整治，才有现在电动自行车的井然有序。”机动车车主冯先生说，一些电动自行车驾驶员陋习难改，就需要管理部门持之以恒的整治，若是“一阵风行动”就容易出现反弹。

市交警支队秩序科科长梁宇新介绍，南宁通过“以学促管”等一系列管理手段，建立了电动自行车的长效管理机制，取得了明显成效。在市区主要交通路口，电动自行车守法率大幅提高，闯红灯、占道、逆行等乱象基本消失。

虽然交叉路口电动自行车整治取得了显著成效，但南宁交警并没有因此松懈，不仅路口整治力度照旧，还逐步向路段上的电动自行车乱象“开刀”。近日，记者行经友爱路时，就看到一名交警在巡逻过程中使用小喇叭提醒占道的电动自行车靠右行驶。“整治力度肯定不会减，而且路口管理、路段管理还将向精细化发展。”梁宇新说，当前南宁电动自行车增长迅速，群体数量庞大，仍然有部分电动自行车驾驶员心存侥幸，电动自行车整治、管理是一个需要持之以恒的重要课题。

2 设施作保障把问题想得更细一点

双拥桃源路口连接着双拥路、桃源路、江北大道，以及广西医科大学第一附属医院，路口交通繁忙而且复杂。“以前这里电动自行车好像都不看红绿灯，随便开，乱糟糟的。”昨天中午，刚刚从津头菜市买菜出来的杜阿姨告诉记者，前段时间管理部门在桥底增设了很多隔离栏，电动自行车依照隔出来的道路通行，路口秩序好了很多。

同样，在民主友爱路口，因电动自行车开上安全岛等候，车尾绵延到右转车道上，导致机动车右转困难。对此，交警部门通过设置锥桶，合理规划了直行及左转电动自行车的等待区域，使这一问题迎刃而解。

“以路口、路段存在的问题为导向，一个问题一个问题研究，把东西想得更细一点。”梁宇新认为，当前南宁市电动自行车管理已经取得了阶段性成效，要管得更好，交警部门除了坚持整治力度不减，还需要在精细化管理上多做文章。

“跟路口管理相比，路段管理是一个难点。”梁宇新告诉记者，与路口管理不一样，路段管理大多依靠巡逻警力，但巡逻警力无法全时段全覆盖路段，这就使得路段上的电动自行车占道、逆行等问题难以根治。

在警力有限的情况下，用设施先行作保障。梁宇新介绍，电动车的路权在城市道路中被挤压，也是造成事故的主要原因。电动车走上机动车道，会对汽车造成干扰，影响通行效率，造成安全隐患。走在非机动车道，又会对行人造成危险。针对路段电动自行车占道现象突出，且管理难的问题，交警部门通过在道路沿线设置交通提示牌，引导电动自行车靠右行驶，同时在没有侧分带只有标线，且电动自行车经常驶出非机动车道的路段，设置机非隔离栏，规范行车秩序。在警力无法常驻的丁字路口，通过设置隔离栏，设置待驶区等，引导电动自行车靠右行驶，自觉等候放行，以此规范路口秩序。

据悉，今年1至4月，南宁交警共对双拥桃源、友谊金凯、友爱民生等30个路口进行整改，其中设机非护栏1251米，施划24个电动车等候区，安装标志牌、标志杆78套，设置防撞桶50个、弹性柱140根，进一步提升管理水平，规范了路口、路段上的电动自行车交通秩序。

3 执法精细化注重从数量向质量提升

“以前我们关注电动自行车整治的量，要求发现一起查处一起。”梁宇新说，进入精细化管理阶段，南宁交警还要做到“从严”查处每一起，提升执法质量。

据交警部门介绍，在开展电动自行车整治的过程中，不少违法者是“多次违法”，有的甚至是在同一个路口多次违法，陋习难改。“‘以学促管’的方式提升了大部分驾驶员的交通安全意识和守法意识，但也有少部分驾驶员守法意识仍然停留在某个阶段。”梁宇新说，接下来，交警部门在整治过程中将更加注重执法的“质量”。

一是要详细登记违法者的个人信息，要求违法当事人出示合法身份证件，若不能提供，则依法采取相应措施。“另外，我们正在与相关部门协调沟通，将违法信息纳入个人诚信体系，作为其个人的信用报告中的一部分。”梁宇新透露。

此外，为了更广泛宣传电动自行车交通安全意识和法规意识，交警部门还将通过多种渠道将交通法规意识宣传覆盖到各个阶层各个角落，让广大市民理解、支持，并自觉遵守交通法规。

上百万辆不受制约的电动自行车不守规则肆意乱窜，由此引发的交通事故居高不下……这是昔日南宁市街头电动自行车大军的真实写照。然而，通过“以学促管”等一系列管理手段，南宁交警管好了电动自行车这匹“脱缰野马”，管出了“南宁经验”。因此，才有了我们故事的开头：南宁市民致信市政府、市人大点赞“南宁经验”。