近日，南宁市出台《南宁市人民政府关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》（以下简称《意见》），将从7大方面入手，打出一记漂亮的“组合拳”，以“降成本”的方式让实体经济企业“轻装上阵”。《意见》中的所有优惠项目，企业将能享受至2018年12月31日。

交易成本出台行政审批中介服务事项清单

为了减轻企业的负担，政府首先将从自身入手，以优化行政审批、清理行政审批中介服务收费等方式降低企业的制度性交易成本。

比如，增加企业筹备投资项目前期审批材料的“宽容度”，推行窗口审批非主审要件“容缺后补”制度，为企业争取时间；将企业投资项目涉及的有关行政审批，统一纳入市行政审批局的审批服务流程，执行分段联合审批，按照“一个窗口进件、分段并行办理、过程内部流转、限时完成审批、一个窗口出件”的方式提高审批效率；出台全市行政审批中介服务事项清单，凡未纳入目录清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件等。

建设成本暂停收取工业项目建设共管资金

在降低项目用地及建设成本方面，南宁市也是下了不少“血本”。

例如，暂停收取工业项目建设共管资金，减半收取工业项目建设履约保证金；对于政府投资项目，工程款(含合同外部分)拨付额度在原有基础上再提高10%；在符合国家法律法规和军事航空等要求的前提下，工业企业厂区范围内容积率、厂房高度，可根据技术要求适当放宽上限指标限制，在满足海绵城市建设新要求的前提下，绿地率不再设定下限指标限制；对申请购买和租赁标准厂房补助的入驻项目，其环评不作为申报补助的前提条件等。

用能成本制定汽车充电桩用电优惠政策

在用能成本这块，南宁市将从降低企业污水处理、用电、用气成本等入手，减轻企业负担。

降低企业污水处理成本方面，对向城镇、园区污水处理厂系统排放废水的企业，环保部门根据相关规定，进一步确定企业废水进入污水处理厂污水收集系统的污染排放控制要求，以减少企业处理污水费用；用电成本方面，南宁市将落实大工业执行丰水期电价、试点实施峰谷电价等政策，合理降低工业用电价格，并制定汽车充电桩用电优惠政策；用气成本方面，将对使用管道燃气工业企业进行财政补贴等。

人工成本降低基本养老保险等缴费比例

为了降低企业的人工成本，南宁市也对应制定了多项“诱人”的措施。比如，降低企业职工基本养老保险和基本医疗保险缴费比例、降低失业和工伤保险费费率、允许困难企业暂缓缴纳社会保险费、继续实行失业保险支持企业稳岗政策、对企业发放新增就业岗位社会保险补贴、加大对企业的职业培训补贴力度等。

具体而言，从2016年5月1日起两年内，企业缴纳的职工基本养老保险缴费比例由20%降至19%。同时，阶段性地降低产业园区内企业养老保险缴费比例：对南宁经济技术开发区、明阳工业园区、南宁生态产业园内的参保企业，企业缴纳的基本养老保险费比例由20%降至14%；对南宁高新技术产业开发区、广西-东盟经济技术开发区、广西良庆经济开发区、南宁六景工业园区、南宁仙葫经济开发区、南宁江南工业园区、宾阳县黎塘工业园区、隆安华侨管理区(隆安县宝塔医药产业园区)、南宁市伊岭工业集中区、上林县象山工业园内的参保企业，企业缴纳的基本养老保险缴费比例由20%降至16%。

调整降低全市参保企业缴纳失业保险、工伤保险费的缴费比例。其中，失业保险费率从原来的3%(其中单位缴纳2%、个人缴纳1%)降至1%(其中单位缴纳0.5%、个人缴纳0.5%)；工伤保险费实际平均费率从原来的1%降至0.75%。

降低基本医疗保险缴费比例。从2016年5月1日起两年内，企业缴纳的基本医疗保险缴费比例由8%降至7%，等等。

融资成本金融机构放贷时不得搭售理财基金等

根据《意见》，融资性担保机构为南宁市中小微企业贷款担保,担保费率不超过2%的，由各县、城区政府及开发区补贴0.5个百分点。

同时，工业企业贷款时，对房产、土地、设备等抵押物的评估，根据企业自愿，采取政府购买服务，由各县、城区、开发区按政府采购程序确定协议服务商和服务价格，城区企业评估资金由市、城区财政各承担50%，县、开发区企业评估资金则全部由县、开发区财政承担。

此外，协调人民银行南宁中心支行、中国银监会广西银监局引导银行机构发放贷款时，除收取利息及正常结算费用外，不得向工业企业收取保证金和管理费，不得在发放贷款时支付银行承兑汇票，不得在贷款中搭售基金、理财产品和商业保险等。

物流成本减免道路货运企业车辆市内路桥费

据悉，在降低企业物流成本方面，南宁市将加快出口退税进度，清理规范物流收费，优化通关环境，降低物流费用。

如，对获得自治区集装箱运输补助的企业，市级财政按同等金额给予补助；继续执行新开通南宁吴圩机场国内国际货运定期或不定期航线航班补助政策，从南宁市服务业领域专项资金中对相关企业给予适当补贴；减免道路货运企业车辆市内过路过桥费等。

税费负担减半收取工业用地土地交易服务费

减轻企业税费负担方面，南宁将停征、降低全市部分行政事业性收费和政府定价的服务性收费，并对部分收费项目采取先收后补方式减轻企业负担。

另一方面，对加工贸易企业水利基金和防洪保安费，由市级财政按征收额20%给予补贴(其中属三大开发区的企业，由开发区财政承担50%)；对厂区范围内为生产配套的办公、研发等非生活配套各类建筑免收人防工程易地建设费；减半收取白蚁防治费、工业用地的土地交易服务费；引导测绘费、项目用地地形电子图费、用地测量费、控制点测量费、地质灾害危险评估费、水土保持评估费等服务性收费降低20%。