老龄人口增多、养老机构相对匮乏，公建民营的养老服务模式成为解决养老服务困境的有益尝试。昨日，南宁召开2016年南宁市养老服务机构第三次公建民营推介会。据悉，截至目前，南宁已有7家养老服务机构通过承包、委托、PPP模式等方式将设施运营权交由社会组织运营，完成公建民营改革。50个城市社区日间照料中心项目投入社会化运营，越来越多的社会组织和个人也将目光瞄准养老服务产业。

据了解，2011年至2014年期间，南宁市的养老机构多通过政府运作的模式经营，由于缺乏相应的人才和技术，常常导致开展的服务类型单一，不能满足老人们康复理疗等多样性需求。2014年，南宁市申报成为养老服务综合改革试点地区，而公建民营是其中最重要的项目之一。这两年来，南宁加快培育社会力量成为发展养老服务业的主体，重点开展公办养老机构改革试点，加大政府购买养老服务力度，提供便捷登记管理服务，支持社会力量运营公有产权养老服务设施，制定建设补贴、运营补贴等引导扶持政策。

南宁市民政局局长黄菊如介绍说，公建民营改革工作，激发了民营资本进入公办养老机构的积极性。经营者投入资金，对房屋进行装修改造，添置了监护、医疗、康复、娱乐等设施改造，使入院老人生活更加舒适、安全。经营者自主聘用管理人员，提高服务质量和管理水平。此外，经营者自主经营、自负盈亏，增加投入，提高服务管理水平和知名度，从而吸引社会更多老人入院托养。

南宁市新阳真情养老院院长黄华平认为，养老机构公建民营的模式有利于推动社会化养老，对政府机构以及民营企业来说都是双赢。“我本身已经开设了两家养老院，今天过来参会再看看是否适当再扩大规模。推动公建民营模式，不但满足老年人的需求，也取得了很好的社会反响。”

据介绍，南宁已有西乡塘区老年活动中心、上林县社会化福利院、南宁市第二社会福利院等7家养老服务机构将设施运营权交由社会组织运营，完成公建民营改革，50个城市社区日间照料中心项目投入社会化运营。目前，社会化运营的养老机构和社区日间照料中心运营良好，取得了良好的社会效益和经济效益。

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公建民营，是指政府通过承包、委托、联合经营等方式，将政府新建养老设施的运营权交由企业、社会组织或个人的运营模式。