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一年半来南宁上千万人次“滴”过车
但国家政策尚未出台，交通部门仍认定无“三证”网约车违规
滴滴专快车 叫座且慢叫好
核心提示
因其价廉、便捷，滴滴专快车似乎越来越受市民青睐。6月21日，滴滴专快车在南宁晒出了成绩单：过去一年半的时间里，滴滴专快车在南宁总服务人次超1300万，这相当于每个南宁人“滴”过2次专快车。但最近，南宁市交通运输部门开展了新一轮的打击非法营运车辆专项整治行动，无“三证”的网约车也是整治重点。那么，网约车应该如何规范？未来路在何方？
统计数据
超1300万南宁人
“打专车”？
6月21日，全球最大一站式出行平台滴滴出行快车广西海南大区总经理莫荣荣来到南宁，首次介绍了滴滴出行的整体发展，以及在南宁本地的运营情况。
莫荣荣说，
2014年12月，滴滴专快车登陆南宁，丰富了南宁人的出行选择，让其中不少人告别了“打车难”。据滴滴出行统计，截至今年5月底，滴滴专快车在南宁服务了超过1300万人次，换句话说，这相当于700万南宁居民每人“滴”过2次车。
“我平常打车几乎是‘网约车’，”南宁市民周小姐说，她手机上必备的软件就是滴滴出行打车软件，在上下班高峰期，很难打到车，用网约车，坐在家里就能叫车，觉得十分方便。
据介绍，截至目前，南宁专快车最长里程发生在2015年10月10日，从南宁新圩邮政所，到深圳市龙华上塘东龙新村，订单里程长达712.3公里；一位80后、从事房地产/建筑行业的男性乘客，成为南宁专快车“冠军客”——累计打车923单；一位开着丰田-凯美瑞的高先生，是南宁专快车获得“五星评价”最多的司机，五星评价高达2244个。
莫荣荣表示，滴滴专快车进入南宁以来，发展势头良好，未来滴滴还将凭借技术优势以及对南宁市场的理解，让广大南宁市民享受到移动出行的快捷与便利，同时创造更多的就业岗位和工作机会。
面临整治
网约车被认定为非法营运
网约车虽然给市民出行带来不少方便，但负面的声音也不少。有的市民认为网约车平台对招录司机和车辆把关不严，很多司机轻松注册，出现不少人与车信息不真实、预约信息和实际服务人车不一致的情况，不少网约车存在安全等问题。那么，交通部门对网约车如何看呢。
事实上，早在2015年7月，南宁市交通运输局已经就打车软件进行官方表态：私家车接入打车软件平台进行运营的属于非法营运，将严厉打击。随后，市交通运输部门开出首张网络约车罚单，一名网约车司机被罚3万元。
近来，南宁市交通部门对非法营运车辆也开展了专项整治行动。今年6月初，南宁市运管部门开始新一轮的打击非法营运车辆专项整治行动，整治对象包括非法克隆出租汽车、“黑车”、利用网络平台从事非法营运的车辆。
“没有运营资质的网约车危害大。”南宁市运管处相关负责人指出，乘客乘坐网约车，如果发生交通事故或者纠纷，乘客利益难保障。同时，存在网约车主骚扰乘客、乘客个人隐私泄露等一系列问题。再说，非法营运车辆冲击了正常的出租车运营市场，引起出租汽车驾驶员不满，影响了行业和社会的稳定。
南宁市客管处有关负责人说，网约车在国家相关政策没有出台前，只要从事营运，且没有取得营运资格的，就被认定为非法营运进行打击。
期待规范
尽快明确网约车合法身份
“我们并不是抵制网约车，而是希望其规范起来。”南宁市三运出租车公司的张师傅认为，许多出租车司机经常在机场、车站排队等候几个小时才轮到一次载客机会，但网约车却通过一些手段就能轻松揽客，不但扰乱了出租车行业市场秩序，对一般出租车司机来说也不公平，希望网约车在国家政策允许的范围内公平竞争。
其实，今年“两会”期间，国家交通部部长杨传堂的话也透露了一些“方向”，他表示，我国不会对网约车“一禁了之”，将“量体裁衣”设计新的管理制度，依法合规鼓励新业态规范发展。未来，私家车通过转化途径转化为合规的营运车辆后，就可以运营载客。
而早在去年10月，自治区、南宁市都对交通部下发的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》两份文件进行了热烈讨论。
业内普遍认为，网约车平台上的上千万名司机通过提供出行服务，在平台上找到了专职或兼职工作，通过灵活就业的方式获得了收入，改善了生活状况。由此可见，在国家经济结构和产业结构调整的关键期，网约车为降低结构性失业风险，承担了就业蓄水池的作用，为社会稳定做出了积极贡献。
值得高兴的是，南宁市在对待出租车和网约车上也有一些积极的应对。上个月该市正式推出全国统一的出租汽车叫车热线“1601111”，为市民提供约车和出租汽车失物查询服务。下一步还将加大信息化建设和“互联网+”应用的力度，逐步建立APP、微信平台等叫车服务。
尽管如此，但目前对网约车的约束力还是相对有限。南宁市交通运输局有关负责人表示，网约车涉及众多利益纠葛，相关法律法规的制定出台会慎之又慎。现在社会各界都在等待中央的“顶层设计”尽快落地，能够进一步明确网约车的身份，为出租车、网约车的发展指明方向，让市民享受到更多的便利。
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