| 近日，中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅联合下发了《南宁市环境保护“一岗双责”目标责任制考评管理办法（试行）》（以下简称《办法》），南宁市将实行严格的考评制度，年度考评结果与评优、绩效挂钩。据了解，环境保护“一岗双责”目标责任制考评以环境质量改善为核心，坚持注重实绩、突出重点、客观公正的原则。
考评内容包括三方面
环境保护“一岗双责”落实是否到位，从哪些方面进行考评呢？
《办法》明确，对各县（区）政府、开发区管委会的考评内容主要包括环境质量改善、环境管理及公众参与评价。环境质量改善包括辖区大气、水（包括饮用水源）、土壤等环境质量的改善情况以及主要控制指标的完成情况；环境管理包括履行环境保护职责，组织协调、统筹推进环境保护各项工作情况；公众参与评价包括辖区内公众参与环境保护工作情况、公众对辖区内环境投诉的处理情况以及公众对辖区环境保护和治理情况的满意度。
对各县（区）党委、开发区党工委的考评内容还包括传达学习及贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府以及市委、市政府关于加强环境保护工作重大决策部署要求的情况；听取本级环境保护工作汇报、研究部署落实本辖区环境保护工作重大事项情况。
此外，《办法》指出，对负有环境保护“一岗双责”工作职责的市有关部门的考评，主要围绕环境保护“一岗双责”履职情况进行，考评内容包括年度目标完成情况、环境保护工作推进落实情况等。
年度考评和阶段性考评相结合
如何考评环境保护“一岗双责”目标责任制落实情况？记者了解到，我市主要采取年度总考评和阶段性考评相结合的方式。
《办法》明确，各县（区）党委、政府，开发区党工委、管委会，年度主要责任单位须在每年7月10日、 10月10日前报送目标任务阶段性进展情况、存在问题、下一步推进措施计划等。
各县（区）党委、政府，开发区党工委、管委会，市有关部门须在次年1月中旬前报送上年度环境保护工作专题报告及自评资料，自评资料结合上述考评内容及年度考评任务提供支撑证明材料，对仅在工作总结中提及但无具体支撑材料的，年度考评时不予认定得分。
同时，市环保委办公室对各县（区）党委、政府，开发区党工委、管委会及市有关部门环境保护“一岗双责”履职情况组织不定期督查，对发现的问题进行通报，通报结果视情况抄送市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室。被通报单位就所通报问题要在规定时限内提交整改报告及有关支撑材料，整改不到位的单位将在年度环境保护“一岗双责”目标责任制考评时被扣分。
考评结果与评优、绩效挂钩
《办法》指出，未完成年度目标考评任务、因环境问题被挂牌督办而未在规定期限内完成整改……只要有其中一种情况，当年年度考评结果不得评为优秀；政区域内发生重大及以上突发环境事件的、落实“水十条”“气十条”和“土十条”工作不力、考评过程中弄虚作假……如有这些情况，当年年度考评结果为不合格。
同时，考评将实行奖惩制度，结果与单位、个人评优评先及单位绩效挂钩。例如，考评结果将抄送组织部门，作为单位或个人评优评先以及干部职务晋升的参考依据；年度环境保护“一岗双责”目标责任制考评结果为不合格的单位，该单位年度绩效考核不得评为优秀等次。
■环保进行时监督台
南宁市人民政府查处环保信访投诉件的通报
近日，收到中央环境保护督察组交办的环境信访投诉件后，市委、市政府高度重视，按照“属地管理”的原则，转交各县（区）政府、开发区管委会和有关部门认真查处。各相关单位和部门接到投诉件后，迅速行动，第一时间派出调查组开展调查处理。现将第一期环境信访投诉件调查处理情况通报如下：
十一、关于南宁市兴宁区昆仑镇太昌村平头坡被盗挖开采稀土产生环境污染问题
经调查，投诉情况不属实。兴宁区政府排查，群众反映地点没有盗采稀土矿及产生环境污染的现象。
十二、关于南宁市兴宁区民生路糖烟宿舍楼109号房一家公司厨房油烟和噪声扰民问题
经调查，投诉情况基本属实。兴宁区政府有关职能部门已对该公司下达了限期整改通知书，要求2016年7月31日前完成整改。
十三、关于西乡塘区双定镇兴坪村古典坡金龙水泥厂内一炼油企业臭气扰民问题
经调查，投诉情况基本属实。西乡塘区政府已责令该企业立即整改。
十四、关于南宁市江北大道骋望骊都小区一汽修店噪声和异味扰民问题
经调查，投诉情况基本属实。高新区管委会已责令该汽修店立即停止营业，完善隔音降噪措施，减少噪声排放，未整改完成前不能对外营业。
十五、关于南宁市保利爱琴海小区11号附近一汽修店噪声扰民问题
经查，投诉情况基本属实。高新区管委会已责令该汽修店立即停止营业，完善隔音降噪措施，减少噪声排放，未整改完成前不能对外营业。
十六、关于南宁卷烟厂生产气味扰民问题
经查，投诉情况不完全属实。南宁市环保局执法人员多次到该厂检查，未发现环保设施不正常使用和偷排现象。尽管如此，执法人员仍要求该厂加强对异味处理装置的运行维护，尽量避免异味的溢出对周边群众的影响。
十七、关于南宁市青秀区桂雅路10号东盟中央城C区工地经常通宵施工噪声扰民问题
经查，投诉情况不完全属实。南宁市环保局执法人员根据市民投诉多次对该工地进行现场抽查，未发现存在无证超时施工现象。南宁市环保局已对施工单位开展全面调查，严禁工地未经办理特殊情况证明擅自午间、夜间连续施工。
十八、关于南宁市明阳工业园广西丰林人造板有限公司排放废气污染问题
经查，投诉情况不完全属实。经开区管委会组织环保执法人员到丰林公司进行检查，未发现有异常排污情况。
十九、关于南宁市金凯路25号南宁漓源粮油饲料有限公司臭气扰民问题
经查，投诉情况基本属实。经开区管委会已要求该企业立即开展整改工作。
二十、关于南宁市横县万力隆皮革厂恶臭扰民问题
经查，投诉情况基本属实。横县人民政府已要求该厂限期整改，于2016年7月29日前整改完成。
二十一、关于横县丽冠人造板有限公司生产臭气污染问题
经查，投诉情况不完全属实。横县人民政府组织环保执法人员对该企业进行现场检查，检查发现，厂界周边无明显的刺激性气味。
二十二、关于南宁市宾阳县黎塘镇英德肥料厂、新洋丰肥料厂臭气扰民及废水污染问题
经查，投诉情况不完全属实。南宁市环保局、宾阳县环保局组成联合调查组到以上两家公司就臭气扰民和废水污染问题进行调查发现，以上两家公司生产过程中均没有废水产生及排放。 |
