最近3个月来，买房人的心情如同这夏日的天气。由于前期购房需求的集中释放，个人住房贷款需求集中增加。同时，随着楼市调控趋严，商贷利率折扣减少，越来越多的人选择公积金贷款，透支了公积金贷款额度，多地公积金出现缓贷、断贷现象。

南宁住房公积金贷款情况如何？申请住房公积金贷款的“等贷族”等贷时间长，如何解决这一问题？记者近日进行了走访调查。

现状

公积金吃紧放款轮候时间超过3个月

今年4月初，南宁市民王小姐签下位于凤岭南的一套期房之后，便申请办理住房公积金贷款，但至今贷款仍然未能发放下来。王小姐多次致电银行询问原因，但得到的答复均是办理人员太多，在排队。奔波数月看房买房，眼看“安居梦”卡在贷款上，王小姐倍感焦虑。

由于公积金贷款等候时间太长，不少使用公积金贷款的刚需购房者近期被开发商拒绝。记者走访多家楼盘售楼部了解到，目前南宁公积金贷款放款轮候时间超过3个月，这让资金回笼压力本就很大的开发商连呼“等不起”，只能建议客户尽量选择商业贷款。

据南宁住房公积金管理中心介绍，今年上半年，全市归集住房公积金30.78亿元，同比增长22.19％。提取住房公积金9.33万人次，提取金额23.63亿元，发放贷款6855户，贷款金额24.25亿元，同比增长了106.16％。

数据显示，1月份市本级资金运用率为76.05％，6月份提高到83.22％。根据个贷业务量增长趋势，预计到2016年底，南宁住房公积金管理中心总的资金运用率将超过85％。“公积金贷款业务规模持续增长，资金运行压力加大，目前，已经出现公积金贷款放款需较长时间等候的情况。”管理中心相关负责人表示。

调查

制度执行差异拉长公积金贷款办理时间

是什么原因导致办理公积金贷款时间拉长？南宁住房公积金管理中心相关负责人表示，今年公积金贷款的流程与去年相比没有任何变化。部分市民觉得办理贷款时间越来越长的原因，可能是他们对公积金贷款的性质和流程不熟悉。另外，南宁住房公积金管理中心办理贷款只能委托银行来办，整个贷款环节涉及多个部门。

市民首先向南宁住房公积金管理中心申请贷款，管理中心审批同意，办理时限是10个工作日，之后转给银行承办。接着银行走审批流程，包括内部审批流程和借款人签约（现场签约）。签约之后，还要给房开企业盖担保章，这个环节时间又比较长。之后由银行到住房局办理抵押贷款手续。抵押办完后，银行拿到抵押证，才能向中心申请放款。抵押登记包括预抵押登记30个工作日和抵押登记33个工作日，整个办理时长至少需要93天。

另据知情人透露，抵押贷款办理时间长也与目前南宁市执行预售制度和封顶放款制度有关。南宁市商品房预售管理办法规定，商品房预售应符合下列情形：一、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；二、持有建设工程规划许可证；三、按提供预售得商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上或完成单体项目基础以上工程，并已确定施工进度和竣工交付日期。

“因为这两个制度执行的差异，导致了办理公积金贷款时间比较久。”知情人士称，“由于预售制的制约，如果楼盘没有封顶，就算办好所有手续，中心也不会放款。现在建的楼动辄二三十层，没有一年以上是封不了顶的。从预售、销售、申请贷款到实际放款，这个时间非常长。除非是一些楼盘已经封顶了或者接近现房了，时间就短一些；如果刚建了几层就开始预售，等贷的时间将比较长。”

收支出现倒挂缴纳增速赶不上贷款增速

是否由于业务量大增导致等待时间延长？“这并不是最主要的问题，但从整个业务量来说，业务量相比往年有了很大的提高。”管理中心负责人表示，随着利率下调降低了缴存职工还贷成本，激发职工购房欲望；从今年4月份开始，区直分中心停止办理异地贷款业务，管理中心承担了全市异地贷款的业务申请，造成异地贷款增速较快。

据南宁住房保障和房产管理局统计，南宁市上半年住房成交套数同比增长30.18％，成交面积增长27.18％，预示下半年仍会保持楼市交易较稳的状况，公积金贷款发放仍将呈现持续增长势头。

值得一提的是，今年以来管理中心开始出现住房公积金收支不平衡的现象，需动用历年结余资金方可弥补，资金调度面临考验。据悉，目前管理中心本级个贷率已达83.22％，全中心已达到74.89％。今年以来已使用历年公积金结余约12.6亿元，缓解了支取和贷款的使用压力，但当前市本级资金需求仍然趋紧。

收集额增速赶不上贷款增速，甚至出现收支倒挂现象。数据显示，上半年区直分中心归集住房公积金19.54亿元，同比增长19.77％，审批支取住房公积金14.04亿元，同比增加2.59亿元，增长22.65％，提取额占当年归集额的71.87％，同比提高1.69个百分点。值得注意的是，上半年共发放住房公积金个人住房贷款19.33亿元，贷款额占当年归集额的98.93％，同比提高29.68%。

建议

避免缓贷断贷控制存贷比例加大风险管控

南宁住房公积金管理中心流入资金主要包括市民缴纳的公积金以及历史贷款的每月还款进项，而支出则主要是新发放贷款和提取资金。“正常的话，是按流入多少钱发放多少钱，资金相对封闭运行的。”南宁住房公积金管理中心工作人员说。

上述人士指出，职工只要连续按时足额缴存住房公积金6个月以上，买房时就可以向公积金管理中心贷款几十万元，并在购房首付后一次性提取公积金账户的钱，职工此后每年还可以办理还贷提取。“买房的人多了，中心资金必然紧张。”

相关人士指出，我国公积金实行时间较短，设立初期使用率并不高，因此未考虑存贷机制等问题，甚至有地方公积金出现个贷率曾高达120%。“虽然现阶段有公积金贷款红线控制，但缓贷、断贷现象近年来频繁出现，有频率增高之势。”

因此，业内人士分析指出，随着公积金利用率的提高，公积金的管控风险逐渐凸显。在公积金运用率大幅提高的背景下，为避免公积金贷款缓贷、断贷现象的发生，应建立良好的公积金存贷机制，控制存贷比例，加大对公积金风险的管控。