| 教育部9月20日发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，拉开了中考招生制度改革的大幕。据了解，我国将在试点地区推行初中学业水平考试，将学业水平考试作为检测学生完成初中教育和高中阶段学校招生的主要依据，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。综合改革试点地区的确定由各地结合自身情况自行决定，试点地区从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。
作为教育综合改革的关键环节，中考招生制度改什么？怎么改？让我们一起来看权威专家对改革看点的分析点评。
看点一
推行初中学业水平考试 实现一考多用
【文件】初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试，实现一考多用，避免多次考试，加重学生备考负担。
【教育部教育发展研究中心研究员汪明】推行初中学业水平考试可以引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向。为了防止增加学生负担，改革进行了综合设计。从考试内容上，强调减少单纯记忆、机械训练性质的内容；从成绩呈现方式上，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较；在试点地区“录取计分科目”的构成和数量上，要求除语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。
【清华大学附中校长王殿军】过去我们比较重视传统意义上的中考科目，所以中考科目方面的师资力量比较雄厚，相对而言，其他科目的师资力量就比较薄弱。这次改革，意味着更加重视全面基础和素养。这就要求我们一定要解决各学科师资配备均衡的问题。
看点二
完善学生综合素质评价
【文件】综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。
【清华大学附中校长王殿军】综合素质评价是中考改革成败的关键。综合素质评价的推出，让我们更加关注学生的全面发展，扭转以考试成绩和分数单一的评价学生的局面，克服了仅仅用终结性的中考成绩来选拔学生的弊端。只要能做到客观真实的过程记录，公开透明的公示体系，能确保评价的权威性、科学性和公平公正性，那么综合素质评价就一定能够发挥很好的作用。
【教育部基础教育二司司长郑富芝】引入学生综合素质评价，就必须考虑我国农村地区的学生面临的问题。如果学生综合素质评价的使用最终使农村孩子吃亏，那我们的改革是失败的。事实上，城市的学生社会实践可以去科技馆、博物馆，农村的学生可以根据自身的特点优势，参加生产劳动、亲近大自然。场合、地点、方式和内容不重要，做与不做最重要。我们要让孩子走出课堂，不要死读书，达到育人的目的就可以了。
看点三
克服唯分数论改革招生录取办法
【文件】试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量，防止群体性偏科和加重学生负担。要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。试点地区要将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。
【山东省教育厅副厅长张志勇】基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试招生录取模式和管理机制，与高考改革相衔接、相协调，改变了传统考试“唯分数”录取模式，给不同学生提供了多样化的成长成才路径、发展希望和公平机会，是充满公平理念和创新思想的改革举措。
看点四
取消体育、艺术等特长生 完善自主招生政策
【文件】大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额。
【教育部基础教育二司司长郑富芝】高中学校自主招生的对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。
同时，中考改革关系广大中小学生切身利益。针对当前一些地方考试招生管理中存在的突出问题，我们要通过机制建设、加强管理，为学生创造公平的升学机会。加强自主招生管理，保障公平公正，严格规范自主招生办法和程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。 |
