“双核之核”支撑带动　开放合作推动升级

报告摘要：

落实“双核驱动”战略，增强核心引擎作用。

南宁作为北部湾经济区和珠江—西江经济带的核心城市，要在自治区“双核驱动”战略中充分发挥引领作用，辐射带动区域发展。

“双核驱动”是自治区党委、政府为推进广西跨越发展而提出的重大战略。作为壮乡首府，南宁既是北部湾经济区的核心城市，又是西江经济带的核心城市，南宁肩负起发挥“双核之核”支撑带动作用的任务义不容辞。

过去的成绩证明，南宁在引领区域发展中具有举足轻重的地位和作用。未来的机遇昭示，南宁有基础、有条件、有能力、有信心担起核心引擎的重任，成为辐射带动区域发展的“领头羊”。

研判：

成绩令人欣慰机遇促人奋进

“双核驱动”战略，是指抓住广西实现国家战略全覆盖的重大机遇，倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极，使之成为支撑引领全区加快发展的战略引擎。在全区开放发展的新格局下，南宁作为广西实施“双核驱动”战略的“双核之核”，其引领作用和核心地位被推到前所未有的高度。

做发展的“领头羊”，南宁的底气何来？综合经济实力必然是考量的要素之一。过去五年，南宁综合经济实力大幅跃升，地区生产总值连续跨越2000亿元、3000亿元台阶，2015年是2010年的1.89倍；固定资产投资、全部工业总产值连续突破2000亿元、3000亿元大关，均实现翻一番；2015年财政收入超过500亿元，是2010年的1.9倍。“十二五”时期，南宁主要经济指标年均增速高于全国、全区水平，总量占全区比重进一步提高。

从硬件环境来看，经过多年发展，南宁区域性国际综合交通枢纽初步形成，火车东站、西站建成，多条高铁线汇聚，基本形成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈；吴圩机场第二航站楼建成使用，成为年旅客吞吐量千万级大港；建成一批高等级公路，实现“县县通高速”；地铁1号线东段通车试运营，广西成为全国首个开通地铁的少数民族自治区；完成民族大道、玉洞大道、长堽路等一批城市道路新建及改造提升工程，25座跨江桥梁、城市立交桥建成使用……这些为南宁增强核心引擎作用夯实了基础。

过去五年，南宁与港澳台的合作进一步深化，北部湾经济区同城化迈出了重大步伐。“十二五”期间，我市外经贸事业实现了又好又快发展。全市累计进出口额217.62亿美元，年均增长21.54%。“十二五”时期，我市对外直接投资总额约20亿美元，是“十一五”时期的6.7倍，“走出去”企业数量稳居全区前列。

展望：

主动融入开放点燃核心引擎

“作为中国面向东盟开放合作的桥头堡城市和北部湾经济区的核心城市，南宁在谋划地方发展、加强区域合作方面正迎来重大机遇。”市社科院社会研究所所长邓学龙表示。“十三五”时期，广西将以建设“一带一路”有机衔接重要门户的核心区为目标，推动北部湾经济区升级发展；以建设西南中南地区开放发展的战略支撑带为目标，把珠江—西江经济带培育成新的经济增长带。邓学龙分析，在此背景下，南宁将继续承担大量国家和自治区试点（试验、示范）任务，得到国家和自治区给予的政策和资金扶持，经济辐射力、产业集聚力、科技创新力、文化影响力等方面有望得到进一步提升。

抢抓新机遇，乘势而谋，南宁市第十二次党代会提出要落实“双核驱动”战略，增强核心引擎作用。一方面，要积极推进中国（北部湾）自由贸易试验区创建，深入推进北部湾经济区同城化；另一方面，要主动融入珠江—西江经济带建设，深化与泛珠三角区域城市的合作。

“近年来，桂港两地高层互访频繁，经贸、文化、旅游等领域交流活跃，香港已成为广西最大的境外投资来源地、最大的境外投资目的地。”市商务局局长梁培正表示。下一步，商务部门将按照自治区、南宁市的统一部署，大力引进国际国内加工贸易的大企业。重点抓住广西成为CEPA先行先试省区的历史机遇，加快CEPA示范城市建设，把香港的资金、技术、人才、市场、管理等先进要素与广西及南宁的区位、资源、环境、生态等优势结合起来，在更广领域、更深层次和更高水平上开展紧密合作，推动重点项目先行取得突破，携手开拓东盟等国际市场。

要发挥核心引擎的辐射带动作用，必然要求有雄厚的经济实力支撑。为此，南宁市对未来五年的奋斗目标作出明确要求：到2020年，地区生产总值突破5000亿元，人均GDP突破1万美元；财政收入突破800亿元，占全区比重超过四分之一；全部工业增加值突破1600亿元，工业对经济增长的支撑作用进一步增强；第三产业增加值力争达到3000亿元，占全区比重接近30%。

未来，南宁市将按照自治区“四维支撑、四沿联动”的开放合作布局要求，大力实施全方位、宽领域、多层次的开放发展战略，凸显作为自治区“双核之核”的支撑带动作用，让人民群众的获得感、幸福感进一步增强。