脱贫攻坚不漏一户不落一人

报告摘要：

脱贫攻坚是“十三五”时期最大的政治责任、最大的民生工程。要按照目标要求和时间节点，全力推进脱贫攻坚，深入实施“七个一批”“七大工程”，聚焦精准，深化帮扶，确保在全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人。

作为实现目标的“开局之年”，南宁市第十二次党代会提出了“推动民生福祉升级，增加人民群众获得感”的新要求。

打赢脱贫攻坚战是全区建成小康社会的政治任务、刚性要求。到2020年，南宁市将对照贫困户脱贫“八有一超”、贫困村摘帽“十一有一低于”、贫困县摘帽“九有一低”的指标，实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标。

研判：

基础已打牢打赢脱贫攻坚战信心十足

实施新一轮脱贫攻坚战以来，市委、市政府紧紧围绕改革发展稳定大局，把扶贫开发纳入经济社会发展大局，统筹安排，同步推进。近年来，我市相继出台了脱贫攻坚“1+10”系列政策文件，迅速启动实施了脱贫攻坚“七个一批”“七大工程”。“通过实施‘七大工程’，将解决我市农村地区基础设施建设薄弱环节问题，加快贫困人口脱贫步伐。”市扶贫办主任刘宗晓告诉记者。

今年以来，我市通过推进脱贫产业及项目建设，给贫困群众增产增收带来了更多可能。以项目作为载体，贫困村产业开发、移民搬迁，基础设施、教育脱贫、农村危房改造等项目得到了稳步推进。同时，南宁市各县区结合本辖区固有资源和产业发展特点，紧抓产业扶贫，以贫困村为主战场，整合项目资金、放大投入效应，以生态旅游业为龙头，以农业产业化为抓手，指导帮助贫困地区选好产业，在切实培育和壮大贫困地区特色优势产业的同时，也为我市树立了一批典型。

在帮扶方面，我市在向421个贫困村派驻第一书记、县区派出扶贫工作队员的同时，深入开展帮扶贫困户联系贫困学生活动，全市组织干部47800人开展“一帮一联”，对10.9万贫困户帮扶全覆盖。

“近年来全市脱贫攻坚取得的显著成效，为‘十三五’脱贫攻坚开了个好头，这让我们对打赢脱贫攻坚战充满信心。”刘宗晓表示。

展望：

关键在落实抓住重点工作推进扶贫工程

“2016年是打赢脱贫攻坚战的开局之年，现在目标任务已经明确，关键是抓落实。”刘宗晓说。未来五年，打赢脱贫攻坚战要实现两个确保：一是确保完成现行标准下全市建档立卡农村贫困人口全部脱贫；二是确保上林县、马山县、隆安县和邕宁区4个贫困县（区）及全市421个贫困村全部脱贫摘帽，到2019年底完成全市脱贫摘帽滚动计划。贫困人口、贫困村、贫困县（区）按脱贫标准有序退出。同时，还要鼓励青秀区、兴宁区等条件较好的城区率先完成脱贫任务，鼓励其他非贫困县（区）提前完成。

“为确保各项工作顺利开展，我市通过多方筹措整合涉农资金用于脱贫攻坚。”刘宗晓告诉记者，截至8月31日，全市（含各县区）共整合资金72.49亿元投入脱贫攻坚工作。其中，“三县一区”（隆安县、上林县、马山县、邕宁区）共计整合扶贫资金60.63亿元。刘宗晓说，未来五年，南宁市将整合筹措资金117亿元投入脱贫攻坚工作。

市扶贫开发领导小组将尽职尽责，加强对全市脱贫攻坚工作的督促、检查和指导，将市第十二次党代会部署落到实处。下一步，南宁市将尽快完善2017年至2019年脱贫摘帽滚动计划，完善政策配套措施，抓好脱贫攻坚重点工作，推进扶贫“七个一批”和“七大工程”。

刘宗晓表示，未来，南宁市将大力发展特色产业，推进建档立卡劳动力转移就业，实施易地搬迁扶贫，深化教育扶贫、医疗保险和救助扶贫；完善脱贫攻坚工作机制，建立贫困户帮扶信息“一户一册一卡”，建立扶贫信息管理系统，落实脱贫攻坚督查、考核、奖励制度，确保脱贫攻坚各项措施的落实。