| 统筹推进各项社会事业发展 增加群众实实在在的获得感
报告摘要：
统筹推进各项社会事业发展。积极发展各级各类教育，大力发展普惠幼儿园，推动义务教育学区制改革和集团化办学，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，在全区率先普及十五年教育，促进城乡区域教育均衡发展。
加快推进医药卫生体制改革发展，完善分级诊疗制度，打造医疗联合体，鼓励引导社会力量办医，大力扶持中医药、民族医药振兴发展，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。南宁市第十二次党代会提出，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以更高标准、更大力度保障民生，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实。
研判：
义务教育均衡发展
群众获得感日益增加
教育和卫生工作是南宁市民生工程的重点工作之一，近年来，我市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，加快推进医药卫生体制改革发展，进一步推动民生福祉升级，增加人民群众实实在在的获得感。
今年9月，青秀区所辖幼儿园中规模最大、建设标准最高的公办幼儿园——南宁市林里桥中段幼儿园投入使用，回迁安置居民的子女也有机会与城里的孩子一样，享受优质的教育资源。
近年来，市委、市政府积极推动教育均衡发展：将义务教育均衡发展列入民生工程，从缩小城乡、校际和群体教育差距入手，放大优质教育资源，让生活在南宁的孩子都能享受公平、优质的教育。
据了解，去年兴宁区和青秀区已通过国家义务教育均衡评估认定，今年马山县、武鸣区和西乡塘区也要通过国家义务教育均衡评估认定，隆安县则要通过自治区义务教育均衡评估认定验收。
为缓解新区适龄儿童入学紧张的状况，南宁市城市发展到哪里，学校就建到哪里。仅今年，我市共有14所学校投入使用，其中青秀区6所、江南区2所、西乡塘区2所、市属学校4所，包括高中、初中、小学和幼儿园。
就医环境改善、医疗水平提高、群众看病就医方便省钱……医疗卫生事业关乎国计民生。
近年来，我市医药卫生体制改革深入实施，医疗卫生服务体系建设全面加强，基本医疗保障制度逐步健全，人民群众健康水平明显提高。
医疗改革是社会聚焦点。2011年9月，武鸣县作为全区第一批县级公立医院改革试点县，拉开了我市新一轮县级公立医院改革的序幕。2012年12月，全市6个县的19家县级公立医院全面实施综合改革。医改启动以来，所有试点县级公立医院全面推进医药分开，取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）按进货价销售，不再实行加价销售，从根本上破除了医院多年来“以药补医”的旧机制。
全民医保体系进一步完善。2015年，南宁市城镇基本医疗保险参保人数185.61万人，参保率达99.18%；新农合参合农民517.66万人，参合率99.61%；2015年城乡居民基本医疗保险财政补助标准和新农合财政补助人均标准提高到380元；落实城镇居民医疗保险财政补助资金22364万元，新农合财政补助资金186711.78万元，财政补助资金达19.67亿元，有效地缓解了群众看病难的问题。
展望：
民生幸福作为出发点
多举措满足市民新期待
南宁市第十二次党代会提出，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以更高标准、更大力度保障民生，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实。
如何让更多市民享受优质教育资源？“我们现在的主要抓手，就是确保县区义务教育均衡工作按照时间节点通过国家验收。”市教育局党委书记汪述斌信心满满地说，“南宁市所有县区预计将在2018年通过自治区级验收，在2019年通过国家级验收。届时，南宁市义务教育均衡发展势必迈上一个新台阶。”
据了解，市教育部门将进一步推动县区义务教育均衡发展，做到“软硬”兼顾，让越来越多人能够享受更好的教育环境，让老百姓有更多的获得感。
硬件上，加快推进城镇义务教育新学校建设，同时通过布局优化、改造老城区学校以及用好“全面改薄”项目等办法，使老城区义务教育学校实现扩容增量，增加学位。软件上，侧重在师资方面，全面实施县（区）域内义务教育阶段校长教师交流轮岗，进一步改善乡村教师资源配置，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。
在卫生计生事业方面，南宁市卫计委有关负责人介绍，未来，我市将以公立医院改革为契机，不断完善运行管理机制和服务体系，重点推进分级诊疗制度的实施，促进各级医疗机构分工协作，引导群众合理就诊，构建“小病在基层、大病到医院、康复回社区(乡镇)”的分级诊疗格局。按照保基本、强基层、建机制的要求，积极推进县乡医疗服务一体化管理和区域医疗联合体建设工作，通过纵向整合优化全市城乡医疗卫生资源，推动优质医疗卫生资源下沉，开展双向转诊等，促进基层医疗卫生服务能力和水平的提升，有效地解决医疗卫生资源配备极不合理、基层医疗卫生人才紧缺、基层医疗卫生机构服务群众的能力不足等问题，统筹推进城乡医疗卫生事业协调发展，使群众在家门口就可以看上病、看好病；同时，积极探索医保支付方式改革，通过实行医保报销总额和次均费用双重控制制度，规范医务人员诊疗行为，有效地控制医药费用不合理增长现象，减轻群众看病负担，实现群众看病不烦、看病不贵的目标。 |
