首页南宁新闻县区开发区五象新区节庆活动东盟经济畅游绿城

 

南宁未来五年内保障性住房以续建为主

发布时间: 2016-11-30 |来源: 南宁新闻网—南宁日报 |作者: 王煜霞 |责任编辑: 沈晔

  保障性住房将以续建为主、分配管理为重

  实现群众住有所居目标

  “十三五”期间南宁拟解决8.34万户住房困难家庭的住房问题

  经过“十二五”时期的大规模集中建设,到“十二五”末,全市保障房建设各项规划指标均超额完成,全市城镇保障性住房常住人口覆盖率达到20.30%。“十三五”时期,南宁住房保障工作有何打算?

  28日,记者从南宁市住房保障和房产管理局获悉,《南宁市“十三五”住房保障规划(2016—2020)》已于日前出炉,根据规划,“十三五”期间全市保障性住房将“三分建、七分管”,即基本不再新开工建设保障性住房项目,主要以续建项目和棚户区改造项目为主,主抓保障房分配管理工作。“十三五”期间,我市拟建设8.09万套保障性住房,确保五年后全市城镇保障性住房常住人口覆盖率达到23%,满足群众基本住房需求、实现住有所居的目标。

  未来五年内保障性住房以续建为主

  “保障性住房的分布区域比较合理,每个城区,城市的东、南、西、北都有,建设力度还挺大,我们中低收入老百姓也尝到了甜头!”家住龙凤首缘的市民梁先生说。“十二五”期间,我市不断拓宽住房保障覆盖面,基本建立了具有地方特色的城镇保障性住房结构体系,至“十二五”末累计基本建成各类型保障房71863套,分配入住46992套。全市城镇保障性住房常住人口覆盖率达到20.30%,高于国家制定的目标。

  “过去我们主要以实物保障模式为主,建了一大批保障房项目。”南宁市住房保障和房产管理局建设科相关负责人介绍,随着保障性住房的大量建成,我市住房保障工作步入集中分配和管理阶段,工作重心由原来以“加快推进保障性住房建设”为主线转入以“保障性住房的分配运营管理”为主线。因此,抓好“十二五”开工建设的保障性住房项目续建及分配运营管理工作,是“十三五”期间我市保障性住房建设的重要内容。

  根据规划,“十三五”期间,我市拟规划建设各类保障性住房及棚户区改造后建设住房共8.09万套,解决约8.34万户住房困难家庭的住房问题。规划期内,新建和续建保障性住房总量约为4.34万套(户),其中,新增保障性住房0.66万套。同时,城市和国有工矿棚户区改造规划建设安置住房3.75万套。

  提升保障房品质 推进分配管理

  “连车辆进出都实现了智能化管理,门禁和楼宇对讲系统等一应俱全,租住这里很幸福!”住在凤岭北苑的山东籍新市民朱女士说。凤岭北苑是我市首个启用智能化管理的保障房小区,未来五年,这样的小区将越来越多。根据规划,将在我市财政投资建设的保障性住房小区逐步实施智能化管理,开展智能监控、三级门禁、多卡合一、信息互通等功能在内的智能化管理系统建设,提升保障性住房小区后期物业管理水平。

  在提升保障房品质的同时,市住房部门对保障家庭的“退出”也将加强把关。根据规划,对瞒报获得保障或获得保障后经济条件得到改善不再符合保障条件,且拒不退出保障房的住户,依法强制退出,确保保障房源良性使用。此外,市住房部门还将进一步完善核查制度,每月按照5%的比例对当月获得保障的家庭进行抽查,三年后,保障家庭应按规定重新进行初审、复核及核准。未申请或申请后经核实不符合保障条件的,保障资格终止。

  此外,信息化建设是保障性住房运营管理的基础工作,对住房保障的运营管理起到重要作用。“十二五”期间我市已逐步实现住房保障业务统一系统平台、统一数据库、统一网络平台、统一业务规范“四个统一”。“十三五”期间,我市住房保障信息化管理机制建设还将在住房保障体系功能模块信息化建设、信息化建设标准等方面寻求新的突破。

  公租房进一步扩大到非户籍人员

  外来农民工、新就业大学生等群体是保障性住房的主要保障对象。要进一步提升保障性住房的保障覆盖面,最主要的是将这一保障人群纳入保障范围,同时进一步降低保障性住房的准入门槛,简化申请程序,实现“应保尽保、全面覆盖”。规划指出,要兼顾考虑一定条件的城市新增就业人员、进城务工人员及大中院校毕业生(如居留意愿、工作年限、缴纳社会保险、纳税、用工合同等),科学确定不同保障对象的准入条件,把公租房扩大到非户籍人口,实现公租房货币化。

  根据规划,优先将参加社会保险、在城市稳定就业一定年限、有较高收入的农民工纳入城镇住房保障体系,按照城市居民收入标准,向农民工提供所需的各类保障性住房,从而改善农民工的住房条件。

  同时,采取住房公积金、实物配置、购房补贴、租房补贴等多种形式加快解决城市高层次人才安居问题,通过阶段性梯级式货币补贴方式解决大中专院校新就业人群、城市新增就业人员的住房问题,发挥保障性住房在推动新型城镇化与促进城市人才要素聚集的功能和作用。

  鉴于南宁市保障性住房分布范围较广,集中建设和配建均有,随着保障性住房分配入住量的不断增加,房屋修缮、规范使用管理的矛盾将日益显现,现行的保障性住房运营管理机制将不能适应新形势需要,我市将参照厦门成立保障性住房分配入住和后期管理专门机构的做法,成立南宁市保障性住房建设运营服务管理中心,专门负责城市保障性住房分配入住和运营管理工作。同时,《南宁市“十三五”住房保障规划(2016—2020)》建议保障性住房运营管理与社区属地管理有机结合,就地、方便解决保障性住房服务管理问题。

  以购代建促进棚户区改造进程

  从2010年启动第一批棚户区改造试点工作以来,我市先后实施望州路北一里直管公房片区、万力啤酒厂棚户区、工矿企业棚户区里罗煤、“环卫新村”等十几个项目建设,有效带动了城市品质提高、功能完善。

  “我们小区是上世纪80年代的老房子,我们都盼着快点旧改到我们小区。”家住北湖东三里四号小区的李阿姨说。未来五年来,李阿姨的期望有望实现——棚户区改造是“十三五”时期我市保障性安居工程的着力点,规划期内,城市和国有工矿棚户区改造计划建设安置住房3.75万套,并通过以购代建等方式解决部分安置房源。

  根据《南宁市棚户区(危旧房)改造专项规划(2013—2017)》,原则上将城市规划内国有土地上集中成片棚户区和非集中成片棚户区、城中村、旧住宅区、城市规划区内国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房以及鉴定为C级、D级危旧房改房等原则上均列入改造范围。力争用5年左右时间(2013—2017年),基本完成南宁市中心城区、6县重点集中成片棚户区改造目标任务。规划期内计划改造的项目为95个,其中城市棚户区78个,国有工矿棚户区17个。规划期内计划改造户数29385户,计划改造建筑面积634.66万平方米。规划期内安置住房计划开工套数25892套,竣工套数16431套。规划期内计划开工住房建筑面积221.25万平方米,竣工建筑面积158万平方米。规划期内改造估算总投资382.14亿元,预计完成投资248.13亿元。

  在改造方式上,对涉及经营性土地开发的棚户区改造项目,可通过房地产综合开发加配建保障性住房的方式进行。对改造难度大不具备商业开发价值的棚户区,可由政府按建设保障性或政策性住房组织实施改造,择优选择业主单位。通过危旧房改房改造方式对棚户区进行改造的,执行自治区、南宁市有关危旧房改房改造的有关政策。

 

相关文章