马山县：“五道加法”践行“四种形态”

　　去年以来，马山县采取“五加”模式，层层设防，把“四种形态”体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程，真正体现对党员的严管厚爱，推动监督执纪审查提质增效。

　　正面提醒+反面警示。结合“两学一做”学习教育活动，专题学党章、学准则、学条例，举办“永远跟党走”演讲比赛，强化党员干部党规党纪意识；组织讨论身边党员违法乱纪受到党纪国法惩处的典型案例，用身边人说身边事、用身边事教育身边人，促使党员干部自觉遵纪守法，从思想上筑牢法纪防线；严格实行“双重约谈”实施办法，通过廉政谈话、警示约谈等多种方式进行提醒告诫，远离纪律和规矩底线。县委领导、县纪委班子警示约谈领导干部300人，通报批评15人，函询谈话9人，发信访监督书8份。

　　集中办案＋包片协作。对问题突出、案情复杂、影响恶劣的重点案件，县纪委牵头，组织政法、财政、审计等部门组成协调小组，落实包案责任制，形成办案合力，提升大案要案突破能力。共互通案件信息和问题线索19条，互移案件20件，立案31人。为解决基层无人办案和办熟人案的问题，推行“包片+协作”的交叉联合办案机制，把全县11个乡镇分成6个协作区，抽调22名乡镇纪检监察干部进行集中交叉办案。今年以来乡镇立案96件，超出过去5年乡镇立案数的总和。

　　严肃查处+挽救处理。加大纪律审查力度，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪行为，紧盯违反中央八项规定精神问题，狠纠“四风”，严肃查处损害群众利益的突出问题。受理信访举报212件，立案审查164件，给予党纪处分134人，给予政纪处分25人。在纪律处分中，给予撤职以下（不含撤职）轻处分149人，对轻微违纪党员干部进行诫勉谈话25人，批评教育95人，帮助他们认识错误的危害性，找出错误根源，防止小错变成大错、小患酿成大祸。

　　宽严相济+追责问责。把纪律挺在前面，对损害群众利益的严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，不搞例外，严肃查办。执纪审查中，给予撤职以下（不含撤职）轻处分149人，给予撤职以上重处分10人，移送司法机关2人，作出重大职务调整6人，进一步警醒、教育和挽救其他党员干部。同时，坚持“一案双查”“一案双究”，发生了严重违纪违法问题，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，共查处“两个责任”落实不力问题9起，责任追究13人。

　　制度补丁+源头防范。积极探索专项工作长效机制，出台了《马山县建立健全解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题长效机制的意见》等5项制度；对纪律审查工作中发现的一些苗头性、倾向性问题，向案发单位发出监察建议书，并督促发案单位健全完善《“三重一大”事项集体决策制度》等相关制度31项；对一些带有普遍性的问题，向县委、县政府提出工作意见和建议，并建立完善了《马山县党政机关国内公务接待管理实施细则》等制度12项，狠抓源头治腐。