大明山保护管理条例将施行 禁止新建饮用水生产场所

7月12日，记者从南宁市人大常委会召开的《南宁市大明山保护管理条例》颁布施行新闻发布会上了解到，《南宁市大明山保护管理条例》（以下简称《条例》）将于8月1日起施行。《条例》明确规定，禁止新（扩）建饮用水生产场所，但城镇公共供水项目和村民饮用水项目仍然可以建设。确需利用大明山水资源进行饮用水生产的，应当将生产场所建设在大明山外。

　　自然保护区内新建建筑不得超过12米

　　《条例》第三条将大明山的保护范围确定为大明山坡底线之上的围合区域，分为大明山国家级自然保护区、龙山自治区级自然保护区大明山片区和生态保护地带（大明山坡底线之上除自然保护区以外的其他区域）。这里的“坡底线”，不是自然意义上的坡底线，而是专业意义上的坡底线。同时，在坡底线划定时如果遇到村庄等特殊情况，应当适当调整，最终由大明山总体规划确定，充分兼顾大明山保护管理和各方面的实际需要。

　　对自然保护区，按照《中华人民共和国自然保护区条例》作最严格保护。自然保护区的核心区、缓冲区均不得建设任何生产设施。因科研等需要进入的，应当履行审批手续。禁止开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目，不得进行砍伐、放牧等法律、法规禁止的活动。对自然保护小区，必须以生态保护为主，除生态保护修复工程和不损害生态系统的生产生活设施改造外，禁止其他开发建设，禁止引进外来物种。对生态保护地带（自然保护小区除外），可以进行必要的村镇建设和生态旅游开发，但应当严格控制开发建设活动的范围和规模，并禁止建设工业项目和对生态环境影响较大的项目。

　　为了减少建设活动对大明山自然生态环境的影响，且使其与周边环境相协调，《条例》明确规定，严格控制大明山内建筑的高度。自然保护区内新建建筑不得超过12米，标志性、轮廓式建筑不得超过15米。生态保护地带内新建建筑不得超过15米，标志性、轮廓式建筑不得超过18米。

　　大明山内禁止新设采矿权、商业性探矿权

　　据大明山保护区管理局统计，涉及大明山自然保护区范围内的中小型水电站共有15家，基本上都是在2002年大明山由水源林保护区升格为国家级自然保护区之前建设的，目前已按国家《自然保护区条例》及2016年国家环保督察意见进行清理，已有5家电站完成拆除，其余8家正在拆除，2家正在协议拆除。

　　关于矿泉水生产企业，据初步了解，大明山周边四县（区）共有13家。《条例》二十六条规定，除城镇公共供水和村民饮用水项目外，大明山内禁止新（扩）建其他饮用水生产场所，已有的饮用水项目的生产场所应当逐步迁出大明山。《条例》实施后，将对相关企业进行排查，对大明山内已有的矿泉水生产场所，将按《条例》要求逐步迁出大明山。

　　关于采矿，《条例》第三十五条规定，除矿泉水开采外，大明山内禁止新设采矿权、商业性探矿权。对现有矿业权依法补偿后要求其限期退出。目前，自然保护区内采矿权均已过期，目前正在按照国家环保督察意见进行矿区整改和生态环境恢复工作。生态保护地带还有个别矿点和少数探矿权，也将进一步摸排，按照《条例》规定做好相关后续工作。