南宁市强设施建设谋百姓福祉 市民幸福感大幅提升

2016年国庆黄金周期间，市民在民生步行街逛街购物。记者宋延康摄　

强设施建设，谋百姓福祉。去年以来，市委把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，使人民群众在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的基础上，把“体贴入微”的服务理念不断转化为关爱民生的具体行动，紧抓热点民生，大幅度提升市民幸福感。

一批中小学校建成使用，教育、医疗、就业等社会事业不断发展……今天，邕城人能享受到生活的便利与优质，油然而生的是对这座城市的认同感和自豪感。

●报告摘要

全面落实脱贫攻坚责任，大力推进“七个一批”“七大工程”，邕宁区和120个贫困村顺利摘帽， 12.8万贫困人口实现脱贫。

●精彩回眸

2016年11月8日是马山县古零镇“空店赶圩日”，当天羊山村村民早早就把自家的农产品拿到村里的收购点进行销售。当天的圩日，全县共收购“百元包”87个，给70户贫困户直接带来8700元收入。据了解，当年9月，马山县75个贫困村“空店”收购点全部上线，辐射带动周边贫困户13509户。10月，“空店”给全县贫困户带来直接收入13.27万元。虽然数额不大，但百姓却初尝甜头。

马山县“互联网+传统流通”的方式实现了山区贫困户与城市终端市场的直接连通，构建了新型农村与城市之间农特产品的流通渠道，搭建了便捷的“空中农贸市场”，实现了“消费扶贫”。

●延伸阅读

一年来，各级政府、部门及帮扶干部共同努力，采取强有力措施积极推动精准扶贫工作。如邕宁区由乡（镇）包村领导、贫困村第一书记（或驻村工作队员）、城区帮扶单位负责人、村支书、扶贫专干组成“五人议事小组”共商精准帮扶措施，协调解决脱贫攻坚工作中突出的重点、难点问题。上林县、马山县、横县建设大数据平台，让帮扶干部通过手机APP管理、上传帮扶信息，实现“互联网+”扶贫。市本级财政为每个贫困村安排20万元以内的专项资金，用于发展村集体经济等。目前，我市120个脱贫摘帽村“十一有一低于”各项指标已达到自治区脱贫摘帽标准。2016年12月底，自治区对脱贫摘帽工作进行核验，我市12.8362万贫困人口实现脱贫，邕宁区摘帽，106个贫困村脱贫出列，14个贫困村提前脱贫摘帽，2015年退出贫困户达到“两不愁三保障”的脱贫标准。

贫困学子凭扶贫手册可在学校享受一站式扶贫入学注册服务。记者赖有光摄

　　●报告摘要

大力推进基本公共服务均等化，教育、医疗、就业等社会事业不断发展。

教育

●延伸阅读

2016年，我市相继在五象片区、凤岭片区、东盟商务区、江南区等建设新学校，扩大优质教育覆盖面。去年秋季学期，南宁市第三中学初中部青秀校区等13所中小学、幼儿园建成并投入使用，极大地满足了适龄儿童少年就近享受优质教育资源的新需求。教育基础建设加快推进，各县区完成建设项目366个、开工项目262个，不仅全部完成自治区绩效考评目标任务，更进一步扩大学校容量，有力地推动了教育均衡发展。

2016年1月，青秀区、兴宁区高标准通过国家评估，被认定为国家义务教育发展基本均衡县（区），成为自治区、南宁市首批通过国家认定的城区，实现南宁市零的突破。我市持续发力，加大督导力度，全面推进学校标准化建设，扎实推动义务教育均衡发展，高新区义务教育学区制改革试点成效显著。以教育信息化助推教育现代化，实现多媒体教室全覆盖、数字教育资源全覆盖，实现优质教育资源公平共享。目前，马山县、西乡塘区、武鸣区已通过自治区义务教育均衡发展督导评估验收，其中，马山县比自治区规划时间提前了4年。

医疗

●延伸阅读

2016年，我市率先在全区全面推行“医疗服务县乡村一体化”，县乡医疗服务一体化管理改革获得国务院医改办和国家卫生计生委的肯定。积极推进分级诊疗制度建设，引导群众合理就医流向。2016年全市群众在县域内就医率达到了92.43%。保障服务体系建设进一步完善，率先在全区顺利完成了新农合与城乡居民基本医疗保险整合工作。全市新农合参合率99.73%。县、乡、村三级医疗卫生服务网络进一步完善，全市完成1384个村卫生室规范化建设，19家乡镇卫生院被国家评为“建设群众满意的乡镇卫生院”。

2016年区间全市人口自然增长率8.17‰，全市出生人口性别比111.72。出台《南宁市计划生育家庭特别扶助办法（试行）》，进行扩面提标。实施“贫困危重孕产妇救助项目”“完善基层急救体系项目”等为民办实事项目，全年救助贫困危重孕产妇76人。实施“生育关怀·圆梦工程”和“微笑行动”，为38名计生贫困家庭唇腭裂儿童免费实施修复手术。率先在全区开通避孕药具微信公众服务平台，群众足不出户就能享受国家免费避孕药具配送到家服务。率先在全区探索计生家庭养老照护工作，被国家确定为第一批国家级医养结合试点单位。

就业

●延伸阅读

2016年，我市人社部门将服务本地企业用工和帮扶转移就业脱贫有机结合起来，主动与本地企业对接，搜集用工岗位，通过各种媒介宣传、举行现场招聘会、帮扶干部送岗位上门等形式，为本地企业和贫困劳动力搭建供需平台，既有效缓解了本地企业招工难问题，又能让贫困劳动力就近就地就业。

2016年，我市大力实施“就业惠民工程——支持农村劳动力转移就业培训项目”和“就业惠民工程——扶持创业促进就业项目”，全年开展农村劳动力转移就业培训19359人，完成目标任务10000人的193.59%；扶持创业13423家（户），发放财政贴息贷款1743笔，放贷金额15331万元，超额完成全年1万户的目标任务。

过去一年，我市城镇新增就业78199人；城镇失业人员再就业16382人；帮助就业困难人员实现再就业4178人；农村劳动力转移就业新增72714人；开展职业培训5.36万人；城镇登记失业率控制在2.62%，各项指标均超额完成全年目标任务。

西乡塘区建成了城区、镇街道、村社区三级综治中心，百万“天眼”守护城区安宁。记者宋延康 摄

▲第八医院“家庭医生”入户为居民体检。记者宋延康 摄

●报告摘要

深入推进法治南宁、平安南宁建设，扎实抓好安全隐患整治和反恐防暴等工作，社会大局和谐稳定。

●精彩回眸

“自从社区实行网格化管理后，邻里之间有碍情面的事找网格员就能帮忙协调处理，大家不用撕破脸事情就能得到圆满解决。”西乡塘区秀湖小区的王阿姨告诉记者，网格化管理让居民的幸福指数日益提升。

●延伸阅读

2016年，我市在认真总结推广西乡塘区网格化管理试点工作经验的基础上，在全市主城区所有街道、五县县城和乡镇全面推进社区网格化管理工作。网格工作人员每天“沉”到网格，下户走访了解情况，负责全面收集社情民意、城市治理、矛盾纠纷、治安隐患、自然灾害、安全事故隐患等各类信息，做到有问题及时发现、有矛盾纠纷及时化解、有需要服务及时到位，实现了排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位的网格化管理目标。

市综治委根据2016年上半年公安机关工作报表和社会治安重点地区排查摸底情况，印发《关于对2016年度社会治安突出问题及治安重点地区予以挂牌或警示整治的通知》，对全市盗窃问题突出的13个县区、开发区予以市级挂牌或警示整治；对全市26个涉黄、涉毒等治安重点地区予以挂牌整治。

推进法治南宁建设，法治政府要先行。南宁在全区率先开展依法行政考核，将依法行政考核作为推动法治政府建设的有力抓手。南宁市也是自治区依法行政先进市和自治区级依法行政示范点。

招聘会为求职者提供大量就业机会。记者段柳健 摄

上林象山工业园扶贫产业区里的私营服装加工厂。记者梁枫 摄