上林县：砥砺奋进五年路 乘风破浪更远航

三里洋渡山清水秀、奇峰竞姿，成为旅游观光胜地。

大龙湖碧水连天，波光粼粼，与奇山、岛屿完美结合，宛如一幅天然水墨画。

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大龙湖碧水连天，波光粼粼，与奇山、岛屿完美结合，宛如一幅天然水墨画。

岁月不居，时节如流。五年弹指一挥间，“十三五”即将落子收官。五年来，通过一系列布局更广、政策更准、措施更实的部署，上林县步入了高质量发展征程。

五年筚路蓝缕，五年披荆斩棘。上林县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西提出的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，认真落实创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略，围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”目标定位，全面实施基础设施建设、城乡统筹发展和脱贫攻坚战，大力推进供给侧结构性改革，加快构建特色产业体系，推进石漠化综合治理，推进城镇化建设等重大战略任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，各项社会事业协调发展。

五年砥砺奋进，五年蹄疾步稳。这是上林不平凡的五年，也是充满成就的五年。五年来，上林县经济运行实现了“稳中有进、稳中向好、好于预期”的良好格局，经济社会发展目标实现情况总体较好，全县经济持续较快健康发展，改革开放继续深化，社会民生事业稳步推进，城乡区域协调发展，生态环境大幅改善，社会发展总体和谐稳定。 

发挥生态优势　抢抓发展机遇　打造更加宜居宜业宜游的“养生上林”

中共上林县委书记梁平江

“十三五”期间，上林县认真贯彻落实中央、自治区和南宁市决策部署，围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”目标定位，按照“壮族老家、养生上林”形象定位，全力打赢打好脱贫攻坚战，全县经济社会发展迈上新台阶，全面建成小康社会胜利在望。经济运行稳中有进、稳中向好、稳中提质。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，65个贫困村全部摘帽，贫困县出列。改革开放取得新突破，医疗卫生县乡一体化、培育创业致富带头人等改革典型走在全国前列。各项社会事业协调发展，获认定为全国义务教育发展基本均衡县，城乡居民收入明显增加，新冠肺炎疫情防控成功守住“零”的防线。生态环境持续优化，“美丽上林”乡村建设成果丰硕，“壮族老家”旧貌换新颜，荣获世界长寿乡、国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、广西特色旅游名县等称号。

“十四五”时期，上林县将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实强首府战略，发挥生态优势，释放“世界长寿乡”红利，加快发展更高质量的生态经济。抓住新柳南高速等出县大通道建成的重大机遇，加快推进上林国际马术运动康养基地、上林·南丹卫城等重大项目建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，提升县域治理能力，打造更加宜居宜业宜游的“养生上林”。 

●综合实力实现新跨越的五年——

经济社会发展目标实现情况总体较好。2019年，上林县地区生产总值、固定资产投资、农林牧渔总产值等主要经济指标增速位居全市首位。2020年前三季度，地区生产总值、固定资产投资、城镇和农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速保持在全市各县区前列。

●结构优化实现新突破的五年——

上林县着力优化调整产业结构，产业转型升级持续推进，现代产业体系加快构建。产业结构已从2015年的38.2∶22.6∶39.2调整为2019年的32.3∶15.1∶52.6，实现了特色农业稳步发展、服务业提速发展。

●脱贫攻坚取得决定性成就的五年——

作为“十三五”时期国家扶贫开发工作重点县，上林县坚持把精准脱贫作为推动发展的首要任务，全力以赴攻坚克难，聚焦“两不愁三保障”核心目标，认真开展“强基础，补短板”大排查、“百日行动”、“帮扶工作日”行动，脱贫攻坚取得重大进展，目前已实现整县脱贫摘帽。2018年，上林县荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

●生态建设取得新成效的五年——

上林县树牢“绿水青山就是金山银山”理念，创新引进“环保管家”服务模式，巩固提升国家生态文明建设示范县成果；扎实开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆垃圾禁烧等环保专项行动；深入推进农村生活污水处理设施建设及运营；开展饮用水水源地保护建设工作，切实把生态优势转化为发展优势，在生态优先的高质量发展路上越走越实。2019年，联合国官方机构联合国老龄所积极老龄化专家委员会授予上林县“世界长寿乡”荣誉称号。

●深化改革亮点纷呈的五年——

上林县有序推进县级公立医院综合改革和县乡村医疗卫生服务“一体化”改革工作，实现市、县、乡三级医院通过智慧健康平台进行远程会诊，“上林医改”模式与特色“健康扶贫”路获得国家的肯定与认可；“放管服”改革持续推进，不断优化营商环境，共梳理645个事项实现“最多跑一次”，36个事项零跑腿，跑一次事项覆盖率88.7%；“互联网+不动产登记”改革取得突破，已实现91%不动产登记业务“不见面审批”和“最多跑一次”，自助业务办结率达100%，不动产登记效率大提速；城乡建设用地增减挂钩项目稳步推进，截至今年10月底，共交易完成增减挂指标6768.93亩，获得指标收益16.72亿元，用于基础设施、脱贫攻坚、乡村振兴等工作；扎实推进公益诉讼检察工作，“上林县人民检察院探索开展公益诉讼”获评2019年度南宁市优秀改革创新项目，并通报表扬。五年来，全县供给侧结构性改革持续深化，各项体制改革不断创新。

●社会事业全面发展的五年——

上林县始终坚持以人为本的发展宗旨，公共财政支出更多地向民生倾斜，实现了社会保障扩面提标、教育事业跨越发展、文化事业蓬勃发展、社会保障水平提升、文明程度不断提高，全县各项社会事业全面稳步推进。

●社会治理能力明显提升的五年——

上林县扎实推进“平安上林”建设，社会治理体系逐步完善，治理现代化再上新台阶：2017年群众安全感首次在全区111个县（市、区）中排名第一；2019年群众安全感排名全市第一；2016年荣获全区信访“三无”创建达标县称号，2019年信访工作经国家审核认定达到“三无县”标准，信访网络系统实现全年“零误差”，各项指标均达100%；2020年第二季度群众安全感指标排名位居全区第二；深入开展禁毒重点整治，创新“禁毒+扶贫”工作模式，11个乡镇工作站全面完成标准化规范化建设。

（记者/胡光磊、见习记者余秋兰、任雪花）