“硬核”产业集聚 自贸试验区南宁片区以“加速度”发展取得辉煌成绩

广西自贸试验区南宁片区夜景璀璨辉煌记者宋延康摄

十年前，这里是一片工地。十年后，这里是南宁“新中心”。 

十年奋斗，十年辉煌。 

翻开中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称南宁片区）这半年来的“成绩单”，时刻感受“加速度”带来的勃勃生机：今年1月—6月，南宁片区制度创新、产业发展、开放合作、和产城融合态势良好，主要高质量发展指标排在广西自贸试验区前列；国务院《总体方案》赋予的改革试点任务实施率达100%；新设立企业近8800家，完成上半年目标任务的146.6%；新设立外资企业超90家，完成上半年目标任务的131.4%；预计完成外贸进出口总额270亿元，完成上半年目标任务的67.7%…… 

近日，南宁片区即将迎来成立三周年之际，本报记者探访奋斗在这片热土上的部分进驻企业，感受这十年来的非凡成就和可喜变化。 

带方案出让拿地即开工　南宁片区上演“加速度” 

行走在南宁片区里，时刻感受到“南宁加速度”在生动演绎。对于作为第一批进驻自贸试验区南宁片区的企业五象云谷有限公司董维军来说，这几年，南宁片区可以用日新月异来形容。“我们是南宁片区第一批进驻者，从2019年到2022年，每一天我都能感受到它的变化。”董维军说，从广东来南宁干事创业的他，深刻感受到了这里并不逊色于北上广深一线城市的任何一个新区的发展。 

“我们是南宁片区第一批享受带方案出让、拿地即开工政策的公司。”董维军说，按以往的经验，公司从开建到数据中心建成，一般需要5年时间，但五象云谷云计算数据中心只用了3年就建成了，并在两个月内完成设备及各项安装调试，预计今年7月底就可以进入正式运营阶段，为公司节省了近2亿元成本。 

其实，五象云谷并不是第一个享受“吃螃蟹”的人。2019年11月7日，南宁片区范围内的广西庆海建设发展有限公司的南向电子标准厂房项目，作为南宁首个“带方案出让”产业项目，实现“拿地即发证”。 

2020年3月20日，南宁片区范围内的绿地控股集团东盟总部项目，成为南宁市首个“拿地即开工”项目。按照南宁市目前常规的规划审批流程，从项目拿地到取得建设工程规划许可证至少需要22个工作日。实行“带方案出让”改革后，产业项目从拿地到取得建设工程规划许可证，缩短至“即时办结”，实现“拿地即发证”，最大限度地节省企业办理报建业务的时间和人力成本。此外，按照常规的土地出让方式，项目业主拿地后需委托设计单位开展地块规划方案的设计工作，从委托设计到正式出成果通常需要3个月的时间，但“带方案出让”不但节省了审批报建时间，还节省了方案设计的时间，极大地优化了营商环境。 

截至目前，南宁片区产业项目用地“带方案出让”工作成效显著。在已出让的产业用地中，已有24个地块实现“拿地即发证”，其中有23个地块位于自贸试验区南宁片区。改革红利惠及广西庆海建设发展有限公司、中国-东盟信息港股份有限公司、广西银瓷圭新材料科技有限公司、广西绿地国际贸易有限公司、广西桂民投新材料科技有限公司、上海信铁企业管理有限公司等企业。 

“硬核”产业集群新集聚　数字经济快速崛起 

在云宝宝大数据产业发展有限责任公司，大事记展示墙上罗列着该公司成立以来的一项项傲人业绩：全国领先的智慧城市公共服务平台“爱南宁”APP上线发布，智慧南宁作为中国唯一城市亮相第13届东亚峰会智慧城市展；全国首创“一码通城”上线推广；全国电子社保卡试点地区（南宁）首发……“我们公司的定位是新型智慧城市建设和运营，要跟中国-东盟信息港发展规划紧密结合，所以选择落户南宁片区。2019年公司营业收入约5000万元，2021年营业收入已经超过5亿元。”云宝宝大数据产业发展有限责任公司董事长周勃说，企业进驻以来，南宁片区在优化营商环境、财税保障、融资支持、人才奖励、费用减免等方面都出台了相应政策，特别是在证照分离改革、政策在线兑现、惠企惠民一站通，为企业切切实实“减负”。据悉，2021年，云宝宝公司获得“免申即享”地方经济贡献奖励资金52.68万元。 

云宝宝的变化，是整个南宁片区的一个缩影。数据显示，累计入驻中国-东盟金融城各类企业超1.3万家，其中金融机构（企业）324家，初步形成了以银行、保险、证券、基金为主的金融业态集聚发展局面。 

值得一提的是，数字经济是南宁片区重点发展的产业集群。“我们扎实推进中国-东盟信息港南宁核心基地五象核心区建设，截至今年6月已经建成及在建项目59个，累计完成投资已超327亿元。数字经济企业超3900家，聚集一批数字经济产业园，建设一批数字创新平台和技术中心，入驻一批行业领军企业；特色平台经济营收规模超280亿元。”南宁片区管委会协调指导局副局长毛鑫介绍。一个贸易更加便利、投资更加开放、发展更加充满活力的自贸试验区正在蝶变腾飞，吸引了一大批企业入驻。截至目前，南宁片区累计新设立企业突破38000家。今年上半年新设立企业近8800家，其中外资企业超90家，分别占广西自贸试验区的52.1%、76.7%，预计完成外贸进出口总额270亿元、同比增长8.9%。一批持牌金融机构区域总部落地、搬迁入驻，金融城税收超亿元楼宇达9座。 

最令人欣喜的是，政务服务环境持续优化、政策红利持续释放，创新推出“免申即享”政策兑现模式等举措，有效破解惠企政策落地难题，完成234家规模以上企业重点支持产业方向认定。截至6月30日，南宁片区累计兑现企业地方经济贡献奖3089万元、外资企业实际到位外资奖励3036万元、人才贡献奖303人次1056万元、中国-东盟金融城金融企业奖补资金5000万元，向全社会展现了片区锐意进取改革的决心和“筑巢引凤”的巨大诚意。 

大胆试大胆闯自主改　助力加快融入“双循环”

2019年8月30日，南宁片区正式揭牌运行，拉开了南宁高质量发展“加速度”大戏。成立不到3年的南宁片区，缘何取得如此“辉煌”成绩？ 

“先行先试是我们南宁片区的发展之魂。成立以来，我们充当‘无人机’，发挥探路作用，大胆试大胆闯自主改，助力南宁片区加快融入‘双循环’贡献力量。”毛鑫介绍，南宁片区以产业发展为目标，抓住中国-东盟自由贸易区3.0版建设的历史性机遇，谋划建设自贸试验区南宁片区升级版，全面纵深推进国务院赋予的各项改革试点任务，服务好国家战略。以“小步快走+重点聚焦”的模式深耕自贸试验区“试验田”，推动更多试点经验的复制推广。 

“项目为王”强产业、强投资，全面打造硬核产业，围绕打造关键环节生产总部集聚区的重要承载地，加快构建电子信息标志性跨境产业链。推动蓝思科技、京东方等头部企业落地，建设南宁中越（中国-东盟）跨境产业链关键环节生产总部集聚区的重要承载地。支持生产型企业在片区设立专注于研发、运营、营销和管理等生产服务职能的功能型总部，推动一批制造业企业将核心零部件制造、基础材料生产、工艺技术研发、行业标准制定等关键核心环节、高端环节、核心环节布局在南宁片区，加强与越南经贸合作园区上下游产业链互动，实现龙头企业在南宁、越南双基地运营。 

当然，南宁片区“溢出”效应远不止这些。今年1月1日，RCEP正式生效实施，为南宁片区企业注入了新的发展动力。当天，南宁片区率先抢得“三个首”——全国首趟国际货运班列从南宁出发；全国首家RCEP经核准出口商在南宁认定；广西首份RCEP原产地证书在南宁签发。 

接下来，南宁片区将在创新为要、政策为大、项目为王、环境为本、协同发展等五个方面重点推进，聚焦聚力系统集成，全力推动自贸试验区建设走在前作表率，为实现多平台统筹发展“大融合”，最大限度发挥自贸试验区的溢出效应和辐射效应。