南宁市扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改

经过治理，南宁市主要流域水质优良比例和县级以上饮用水水质达标率达到100%。图为治理后风光秀美的沙江河湿地公园。记者黄维业摄

绿水丰涟漪，青山多锦绣。良好生态带来的幸福感充盈着绿城南宁的每一方土地。

自建立中央生态环境保护督察制度以来，一大批影响重大、久拖不决的生态环境难题得到破解，一大批群众身边的突出生态环境问题得到解决。

南宁高度重视中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，压实各方生态环保责任，下猛药、治沉疴，敢于动真碰硬、攻坚克难，以雷霆之势，向环境污染“亮剑”，推动解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，有效治理了一批积累多年的生态环境顽疾，有力查处了一批破坏生态环境的违法行为，促进全市生态环境质量持续改善、稳定向好。

啃最硬的“骨头”　条条河道重焕生机

63岁的市民万余生谈起沙江河，不由得竖起了大拇指。“像那考河华丽蜕变一样，南宁市在沙江河、竹排江等内河的治理上下了大功夫，现在河水清澈见底、河畔鲜花摇曳生姿，美景如画。”

南宁市区内分布着18条内河，多年来，由于城市排水基础设施建设历史欠账多、截污排污管网不畅，多条内河沦为“纳污河”，导致水体黑臭，如同一道道城市伤疤。

2018年，中央第五环保督察组发现，南宁市黑臭水体黑臭污染反弹问题严重。事关市民生态福祉，一场解决内河黑臭水体突出生态环境问题的攻坚战正式打响。

我市以中央环保督察整改为契机，坚持以问题为导向，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长制久清”全流域系统治理思路，以“保好水、治差水、护饮水”为主线，统筹岸上岸下、上游下游开展全要素治理，推动黑臭水体治理终端见效。

科技支撑实现治水精细化。南宁率先在全区建立水环境治理城市排水设施地理信息系统，通过运用现代化信息技术手段，确保信息及时更新、实时共享，实现全市黑臭水体信息“一张图”。同时，建立和运行河长制信息化监督管理平台，实现实时动态监控主要河流水体水质、巡河管理、预警预报突发水污染事故、群众监督、日常监督考核等功能，达到了“点一点检查河长履职，拍一拍上传河道问题，扫一扫查看治水动态”的目标。

日日做功，久久为功。南宁城市黑臭水体治理攻坚战顺利完成，建成区38段黑臭水体于2020年底全面消除，全市主要流域水质优良比例和县级以上饮用水水质达标率100%，邕江实现“二类水入境、二类水出境”。心圩江、朝阳溪、竹排江、水塘江等示范段正在逐步由蓝图变成现实。

聚焦群众“急难愁盼”　解决身边环境问题

良好生态环境是最普惠的民生福祉。有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音，这是南宁市对生态环境保护督察的鲜明态度。

去年7月，中央第七生态环境保护督察组指出广西新又鲜畜禽有限公司存在污染问题，其产生的废水通过水塘鱼塘渗排，大量溢流至厂区外农田和农灌排水渠，群众反映强烈。

对此，南宁市按照“不等不拖、能快就不要慢”的工作要求，立即对该企业实行挂牌监管和服务，成立生态环境执法监管工作专班督促其整改，推动企业完成污水处理设施技改升级，新建了一处日处理量为1500立方米的污水处理设施。目前，该公司不仅完成了污水处理整改，还为全市屠宰行业规范化管理树立了标杆。

由于历史原因，五象岭森林公园有一块“插花地”。由于缺乏政策支持，五象岭森林公园成立后一直未对“插花地”进行征收，有关村集体继续使用上述“插花地”，并在“插花地”上从事水泥制品加工、机动车辆驾驶员训练场、停车场等违规经营活动。

五象岭森林公园违规设施问题被列为中央生态环境保护督察整改对象后，市政府在尊重历史事实的基础上，创新工作思路，着力解决“插花地”权属纠纷问题，将整改项目纳入城建计划，参照征地拆迁政策给予农民补偿，将“插花地”正式收归国有，拆除地面违规设施并进行植被恢复。

在整改过程中，牵头单位青秀山风景区党工委、管委会，良庆区党委、政府，市林业局迅速统一思想认识，主动担当、强化联动，切实形成部门工作合力，有序推进问题整改。同时，积极与村民沟通，阐释中央生态环境保护督察整改工作的积极意义，充分做好群众思想工作，群众表示理解和支持，征拆工作得以顺利进行，土地权属纠纷遗留问题得以有效解决。

我市始终坚持以群众需求为导向，以群众满意为标准，不断提高整改工作群众满意度。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察组交办我市的777件群众信访件已完成90.06%，成效明显。

强化制度保障　用系统思维推动督察整改

在整改过程中，全市自上而下强力推进问题整改落实落地，通过把督察整改与污染防治攻坚、环境风险隐患排查等结合起来，以系统思维推动督察整改问题取得实效。

据了解，第二轮中央生态环境保护督察反馈意见南宁市主动认领18个问题中，目前9个已完成整改，另外9个正在按时序推进。按照自治区整改方案，我市涉及46条整改措施，其中34条限期整改措施已落实21条，实现“2022年6月底前完成50%以上整改任务”的近期目标。

南宁始终扎实推进中央环保督察及“回头看”等反馈问题整改，较真碰硬开展全市生态环境保护督察，生态环境保护督察问题整改取得新进展，污染防治攻坚取得新成效，推动我市生态文明建设迈上新台阶。