用好绩效“指挥棒” 大力培育“专精特新”中小企业

宽敞的中车铝材生产车间。

工人们在中车铝材生产车间里忙碌。

现代化的南南铝箔生产车间。

不久前，工业和信息化部公布了2022年度第四批专精特新“小巨人”企业名单，南宁市的南南铝业股份有限公司、广西南南铝箔有限责任公司、南宁市安和机械设备有限公司、广西新晶科技有限公司等4家企业榜上有名。

南宁市高度重视专精特新中小企业培育工作，今年9月成立了南宁市“专精特新”中小企业培育和引进工作专班，南宁市工信局等多部门联动，形成合力，在企业科技创新、融资服务、市场开拓等方面大力推进“专精特新”中小企业培育工作，以绩效考评为导向，发挥好“指挥棒”作用，助推中小企业茁壮成长。

经过精心耕耘、悉心培育，全市累计获得国家专精特新“小巨人”企业认定25家，占全区总数的24.3%，数量排名全区第二；获自治区“专精特新”中小企业认定119家，占全区总数的21.25%，数量排名全区第一；获市级“专精特新”中小企业认定217家，初步构建起市级、自治区级、国家级梯度培育格局，越来越多的中小企业扎根绿城南宁投资兴业、茁壮成长，为南宁市经济社会高质量发展提供了源源不断的新活力、新动能。

优惠政策直抵中小企业　把更多“小不点”培育成“小巨人”

9月22日，市工信局采取线上线下相结合的形式，开展“专精特新”中小企业政策宣讲和服务对接活动，组织了10家市直相关部门、各县（市、区）、开发区经信（发）局及近百家“专精特新”中小企业、创新型中小企业、跨境产业企业代表参会，现场为企业答疑解惑，培育更多企业成长为自治区和国家级“专精特新”中小企业。

记者在活动现场看到，《南宁市专精特新中小企业支持政策汇总表》上汇总了市工信局、市税务局、市金融办、市科技局等多部门的相关政策，还附上了政策依据和联系方式，让更多优惠政策可以直抵中小企业，推动企业培优壮大、强化扶持政策落实、完善企业服务体系，多措并举促进中小企业往“专精特新”发展，得到了多家中小企业的好评和认可。

今年以来，这样的政策宣讲和服务对接活动不在少数。在市委、市政府的坚强领导下，市工信局高度重视中小企业的培育发展工作，将企业培育等工业发展主要任务分解到各县（市、区）、开发区，并将绩效管理作为提升服务企业质效的重要抓手，持续强化服务水平，举办了多种形式的政策宣讲活动，提高政策知晓度；充分发挥中小企业服务平台和专业机构的作用，持续开展“一起益企”中小企业服务活动，利用金融、数字化转型、工业振兴等服务专员和专家团队力量，深入开展重点企业一对一精准服务，帮助中小企业纾困解难、创新发展，将更多“小不点”培育成为“小巨人”。

此外，南宁市还充分发挥促进中小企业发展联席会议作用，横向协同、纵向联动，凝聚形成政策合力、服务合力、财政支持合力，完善优质中小企业梯度培育体系；大力发展六大千亿级重点产业，招优引强，打造龙头企业，引导大企业对中小企业开放市场、人才、创新等资源，推动大专院校、科研机构与“专精特新”中小企业加强产学研合作，促进创新链、产业链深度融合。

抓RCEP新机遇　帮助中小企业开拓国际市场

11月16日，由市工信局组织的专家团深入广西南宝特电气制造有限公司开展财税政策、国际商事法律等方面咨询服务活动。这支团队由广西社会科学院、广西民族大学、广西东法法律服务有限责任公司等高校、机构专家组成，通过实地调研、主题座谈等方式，为企业发展出谋划策、答疑解惑，助力“南宁制造”更好地走出去。

广西南宝特电气制造有限公司是从南宁成长起来的一家国家级专精特新“小巨人”企业，生产的高效节能非晶合金变压器是国家战略性新兴产业重点产品。“一直以来，市工信局、市中小企业服务中心为企业排忧解难，还组织了专家团队帮助企业‘走出去’，很有针对性，让我们受益颇多。”该公司董事长黎斌告诉记者，如今公司对于今后在人才、市场、渠道、政策等方面的准备有了更加清晰的认识，希望抓住“一带一路”建设和RCEP新机遇，推动创新产品走向东南亚等海外市场，助力企业加快发展。

近年来，市工信局通过选种子打造优质企业梯队，下惠雨滋润企业健康成长，注活水助企抵御经营风险，巧施肥精准滴灌帮扶企业，多措并举促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

南宁优势在开放，出路在开放，必须坚定不移走开放型高质量发展之路，深化以面向东盟为重点的开放合作，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。为帮助中小企业开拓市场，今年9月，由市领导牵头组织相关部门帮助西牛皮、纵览线缆、南亚电器等“专精特新”企业搭建供需对接，开拓市场；累计帮助“专精特新”企业获南宁市本级财政“专精特新”专项补助资金3960万元，获自治区财政专项补助资金3185万元，获中央财政专项补助资金1825万元，为中小企业发展注入资金支持。

企业融资引“活水”　创新平台缓解融资难题

融资难、融资贵一直是困扰中小企业发展的瓶颈难题。针对这一情况，南宁市搭建了“两台一会”中小企业贷款平台，以“政策引导、模式创新、专业服务”的方式，发挥“两台一会”财政配套资金引导作用，建立风险补偿资金池，为中小企业融资贷款提供增信和风险补偿。

目前该平台与中行、建行、交行、邮储银行等28家金融机构建立了深度合作关系，在银企间搭建信息沟通渠道，整合财政资金和优质中小企业资源建立“重点中小企业资金池”。截至2022年10月底，“两台一会”平台累计直接解决中小企业流动资金贷款328.70亿元，贷款余额39.66亿元，实现财政配套引导资金27倍放大效应。

与此同时，我市通过创新实施助保贷、合作贷、惠企贷、基金、担保风险补偿基金、科技和知识产权信贷风险资金池贷款、投贷补联动融资机制、专项转贷资金等多种适合中小企业的融资模式，累计服务贷款企业1000多家，并扶持一批临规、入规企业和培育一批“专精特新”企业。“投贷补”联动融资机制助推企业技术改造升级项目已被自治区深改办列入改革典型经验（优化营商环境）向全区推广。

“接下来，我市将加大优质中小企业梯度培育力度，汇聚科技、金融、人才、数字化、市场等要素资源，大力支持中小企业向‘专精特新’发展；推动设立‘专精特新’基金，建设中小企业特色产业集群，促进中小企业高质量发展。”市工信局中小企业发展科负责人介绍。

（记者韦静 图片除署名外均由市工信局提供）