南宁两会聚焦：更大气魄推进工业振兴 树牢大抓产业大抓工业理念

广西南南铝箔有限责任公司生产的产品广泛应用于航空航天、轨道交通、汽车、船舶等领域。记者 黄红锦 摄

2月13日，在南宁市第十五届人民代表大会第四次会议上，代市长侯刚代表市人民政府向大会所作的政府工作报告中提出了2023年工作安排，“更大气魄推进工业振兴”是其中一项重要内容。

围绕这一主题，南宁市人大代表、政协委员谈感想、说期盼，为首府工业振兴献计献策。大家表示，要树牢大抓产业大抓工业理念，深入实施“工业强市”战略，围绕传统产业升级、新兴产业壮大“两个方向”，走好内部培育、外部招引“两条路子”，推动工业数字化网络化智能化转型发展。

完善园区各类基础设施

南宁加快高质量发展、推进现代化必须振兴工业。在这一过程中，产业园区将发挥怎样的作用？对此，政府工作报告明确要深入实施产业园区基础设施大会战，提出要“完善园区各类基础设施，确保满足产业发展需要”。

“在南宁市委、市政府的正确领导下，横州市坚持以东部新城六景园区为工业主战场，全面启动东部新城六景工业园区开发建设大会战，吸引了太阳纸业、潮力再生铝等行业龙头企业项目纷纷落户园区。去年，规上工业增加值增长6.7%，增速位居南宁市县域第一，横州工业基础更加坚实。”市人大代表、横州市市长梁枫介绍。

梁枫表示，横州市将紧扣国家赋予南宁建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区的新定位、新使命，按照“一体两翼”空间布局，做强“东翼”支撑。做优园区规划，打赢打好土地保障、项目建设、产城融合三大会战，按照临港产业的定位，重点谋划和推动以六景电池新材料产业园、六景化工园、横州高端纸制品产业园建设为依托，发展新能源汽车及零部件、电子信息、金属及化工新材料、再生铝和铝精深加工、高端造纸等重点产业集群。积极开展产业补链、强链、延链招商，重点围绕比亚迪、太阳纸业等行业龙头企业，差异化引进上下游企业，实现与市级产业协调配套、联动发展。

“政府工作报告明确了发展方向，催人奋进、鼓舞信心。”市人大代表、邕宁区区长陶岳彬表示，拼经济强产业，工业必须扛大旗、挑大梁。去年，邕宁区工业总产值首次突破百亿元大关，达101亿元；工业投资增长率达137.9%，创近17年来新高，投资总量和增速均排名全区第一。邕宁区铝精深加工产业集群入选工信部2022年首批中小企业特色产业集群名单，是广西首批获认定的4家特色产业集群之一，为推动今年工业高质量发展打下了坚实基础。

下一步，邕宁区将深入实施园区基础设施建设攻坚年行动，进一步完善园区各类基础设施，确保满足企业发展需求。持续完善教育、商业、文娱等设施配套，让企业愿意来、留得下、发展好。继续扶持南南铝业做大做强，加快建设铝精密、铝铸造专业产业园，推进国潮铝业等项目投产达产，引进培育高新技术铝加工企业2家以上，打造市级以上企业研发中心1个以上，进一步提升邕宁区铝精深加工产业集群专业化、特色化、集群化发展水平。

加快发展千亿元重点产业

未来，首府工业的主攻方向在哪里？政府工作报告提出，锚定主攻方向，深化应用产业布局全景图，坚持全产业链发展思维，加快补链强链延链，打造千亿元重点产业，涉及新能源、新能源汽车及零部件产业，电子信息产业，金属及化工新材料产业，铝精深加工产业，高端装备制造产业，林产品加工产业，食品加工产业等。

对此，不少市政协委员聚焦新能源、电子信息产业等内容，为推动首府工业振兴、加快发展千亿元重点产业提出了具有建设性的意见建议。市政协委员、广西金益律师事务所副主任栗嘉欣表示，近年来，我国光伏产业实现了飞跃式发展，成为参与国际竞争并取得领先优势的战略性新兴产业。作为新能源产业，光伏设备与制造业大有可为。“建议以政策、资源、区位、市场、服务等优势为依托，招大引强，建链补链强链延链，构建跨境光伏产业集群。”她认为，我市可支持市属国有平台企业以投资参股、合作开发等方式，拓展光伏产业，同时充分发挥南宁—越南河内公路、铁路、航空物流贸易快速通道优势，打造光伏产品关键零部件和中间产品集散中心，引导跨国企业将光伏产业布局在南宁及越南相关地区。

广西格思克实业有限责任公司是本土一家集电子产品主板研发、生产、销售于一体的外向型高新技术企业。市政协委员、广西格思克实业有限责任公司执行董事张珊凉建议，聚焦跨境产业链，着力优化产业结构，加快产业转型升级，扎实推进工业振兴，把南宁打造成为广西工业振兴的新样板。

“我们可以根据中越进出口工业产品结构，聚焦电子信息、新能源汽车、先进装备制造、高端金属及化工新材料、生物医药、可再生资源等领域，明确南宁市重点工业发展思路；同时，建设中国—东盟（中越）跨境产业链南宁总部基地，根据各县（市、区）基础和优势分类建设现代工业产业园，推动资源要素向重点工业集聚，切实发展制造业等实体经济。”张珊凉说。

大力扶持企业做大做强

“积极引进国内再生铝和铝精深加工企业，实施南南铝加工价值链提升工程”“大力扶持企业做大做强”……政府工作报告里的多项内容，引起了市人大代表、市政协委员的热切关注，更加坚定了大家做大做强企业、助力首府工业振兴的信心和决心。

市人大代表、广西广投新材料集团有限公司副总经理、广西南南铝加工有限公司副总经理朱玉涛对政府工作报告中提到的“再生铝”十分关注。

“我市高度重视再生铝的发展，但废铝资源外流导致原料不足，制约着再生铝产业发展，这一瓶颈问题亟需解决。我建议，一方面在南宁打造再生铝集散中心及服务平台，建立废铝回收体系，形成长期稳定的废铝来源，扩大再生铝资源进口；另一方面，相关部门制定出台再生铝相关落地政策，有力支持再生铝高质量发展。”朱玉涛表示，相信在充足的废铝原料保障及政策推动下，相关企业可以做大做强，南宁市再生铝产业也能更好地发展起来，助力工业振兴和产业发展。

市政协委员、广西南宁美智童教育投资有限公司董事长王巍表示：“农工党南宁市委会在调研中发现，目前企业中存在临规企业生存困难、企业自主上规意愿不强、规上企业维持难等问题。”

对此，王巍认为要加强企业上规入统工作，除了从加强制度保障、建立“小升规”企业培育库入手，精选有潜力、有前景的小微企业作为重点关注和培养对象，提前做好服务企业工作，还要健全定期联系走访制度，及时了解企业生产经营中遇到的困难，帮助解决问题，落实好各类涉企优惠政策，促进企业提质增效。同时，推动小微企业与大企业协同创新，构建大企业与小微企业间的创新合作机制，促进小微企业与大企业合作共赢、创新发展。此外，还要打造规上规下企业公平的税负环境和营商环境，破除规下企业少纳税的不公平竞争环境，避免无序竞争，消除企业上规顾虑。（记者 韦静 余秋兰 阮晓莹 吴青华）