为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市提供坚强组织保证——新时代南宁组织工作综述

习近平总书记指出，党的力量来自组织。实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。

党旗高扬，奋楫勇进。党的十八大以来，市委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，把组织工作放在中国式现代化南宁新篇章中统一谋划、重点部署、扎实推进，全面加强党的组织建设。

全市各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，重实效、强实干、抓落实，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为谱写中国式现代化南宁新篇章提供了坚强组织保证。

坚持以政治建设统领全局，突出把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程各方面

党的政治建设是党的建设的“根基”和“灵魂”，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，必须作为一个永恒课题常抓不懈。

始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为组织工作的根本政治责任，教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记领袖嘱托、勇担历史使命，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动首府各项工作沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

坚持把政治忠诚教育和理想信念教育融入日常、抓在经常，教育引导广大党员、干部锤炼品格强化忠诚，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程、落实到组织工作各方面，选人用人突出政治把关，教育培训突出政治训练，干部管理突出政治监督，基层党建突出政治功能，人才工作突出政治引领，有力推动党的团结统一。

认真做好各级党代表特别是党的十九大、二十大代表推荐提名、联系服务工作，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的有效途径，示范带动广大党员、干部坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。

坚持以理论武装凝心铸魂，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行

秉纲而目自张，执本而末自从。

始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程，全面推行“三个第一”学用制度，创新推出“学习包”、现场课、主题教室和“名家讲、大家谈”等鲜活载体，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，全面做到“三个结合”，突出理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，学原著同“对年谱”相结合，领导干部“领学、带学、促学”、干部“真学、深学、实学”同党组织“导学、督学、评学”相结合的机制，切实增强全市各级党组织理论学习质效。

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到提前谋划学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……党的十八大以来，南宁扎实开展党内集中学习教育，把提升党员、干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力作为重中之重来抓，教育引导党员、干部边学习边思考边谋划，大兴调查研究，不断推动党的创新理论转化为推进首府高质量发展的实践力量。

坚持把学习新时代党的创新理论作为各级各类培训班特别是各级党校（行政院校）和社会主义学院主体班的首课主课必修课，组织党员、干部学习《习近平谈治国理政》第一至第四卷，引导党员、干部读原著学原文、悟原理知原义；分领域、分专题、分层次对干部开展集中培训，开展党的十八大、十九大、二十大及全会精神集中轮训，实现全市各级干部教育培训全覆盖；实施党性教育系列专题计划，依托邓颖超纪念馆等近70个党性教育现场教学点开展情景教学；开展“党员进党校”行动，累计轮训党员超30.7万名；深化“党课开讲啦”、“学习身边榜样”、“打卡红色教育基地”等活动，结合“名家讲、大家谈”，教育党员群众达358万人次。组织开展庆祝建党百年评选表彰等系列活动，132个基层党组织、238名党员获全国、全区、全市“两优一先”表彰。

坚持以选贤任能树好导向，持续锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

从东部新城到临空经济示范区，从贵南高铁到平陆运河项目南宁段建设现场，机器轰鸣、塔吊挥舞、运输车穿梭不停……为服务和推进重大任务落实和重大项目建设，今年以来，我市择优选派145名优秀干部到经济建设主战场、主阵地工作，激励广大干部在加快发展的火热实践中敢为善为、担当实干、奋勇争先。

干事创业，关键在人。我市把加强领导班子和干部队伍建设放在管党治党的突出位置来抓，坚持选育管用一体推进，源源不断培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，推动领导班子和干部队伍在推动首府经济社会高质量发展的实践磨砺中更加坚强有力。

——牢固树立重实干、重实绩、重担当的选人用人鲜明导向。坚持新时代好干部标准和“四不唯”选贤任能，紧紧围绕推动首府高质量发展需要，鲜明提出“五个优先”的干部选配原则，注重在“四个一线”选用干部，科学精准地选用和配备干部，让想干事、能干事、干成事的人有舞台。创新出台对专班干部选派、管理、激励为一体的“三个一”文件，坚持把经济发展主战场和重大斗争一线作为锻炼和发现干部的“赛马场”；选派优秀年轻干部到经济发展主战场、服务群众第一线挂职锻炼、墩苗历练，不断锤炼品格、磨练意志、增长才干；推行“一线观察员”制度，考准考实经济发展一线干部；开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实专项考核，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

——聚焦高质量发展提升干部履职能力。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，实施“万名干部拼经济搞建设专业赋能计划”，探索出具有首府特色的“学干融合、战训一体”专业训练模式，坚持把高质量发展主战场、重点工作第一线、服务群众最前沿作为“练兵场”，让“打过大仗、常打胜仗”的人来教战法，帮助干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。2019年以来，围绕全市经济社会发展需要，累计举办专业化培训班160余个，培训产业领域领导干部1.5万余人次。

——坚持严管厚爱提振干事创业精气神。加强干部全方位管理和经常性监督，深入实施领导干部履行组织工作相关责任告知告诫制度，认真落实领导干部个人有关事项报告制度，抓好选人用人监督，严防小毛病演变成大问题。围绕“四敢”出台拼经济搞建设19条硬核措施，激励各级党员、干部冲锋在前，持续激发干部拼经济搞建设的活力动力。注重关心关爱基层干部，持续提高村（社区）干部报酬待遇。目前，村党组织书记、社区干部待遇最高分别达到每月5400元、7968元。

——着力锻造高素质专业化公务员队伍。深入贯彻落实公务员法及配套法规，持续释放公务员职务与职级并行制度激励效应，健全公务员培训体系，完善公务员考核奖励机制，持续优化队伍结构、提升发展能力、激励担当作为。实施选调生提质增量计划，加大对推动首府发展急需紧缺专业选调生招录力度，全面推进与“双一流”高校的战略合作，强化年轻干部源头储备。自2019年我市推行职务与职级并行制度以来，截至2022年12月底，全市累计晋升职级1.64万人次。2022年8月，全市有1名个人、1个集体荣获党中央、国务院首次颁授的全国“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”称号。

坚持以严密体系强基固本，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

立秋到，秋意浓，稻禾金黄，收获忙。广西南宁百会药业集团有限公司正在开足马力抓生产，在20多米长的外包全自动生产线上，一瓶瓶为人民群众身体健康和生命安全保驾护航的药剂在履带上整齐排列、接踵而出。

“我们公司年轻人很多，我们要注重吸收新鲜血液，鼓励他们多向党组织靠拢……”在支部会议上，党的二十大代表、广西南宁百会药业集团有限公司生产负责人李华和党员同志们各抒己见，纷纷为抓党建促企业发展出谋划策。

基层是党的执政之基、力量之源。全市各级党组织坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于基层党建工作的决策部署，以开展基层党建“五基三化”系列行动为重大牵引，持续补短板、强弱项，抓基层、打基础，扬优势、固底板，不断健全完善党的组织体系，为推动首府经济社会高质量发展凝聚强大合力——

围绕“三级六行”编制9册《基层党建“五基三化”建设实操手册》，指导基层抓好规范提升；深化支部建设升级和党支部“双联双包”制度，全面筑牢党在基层的战斗堡垒；抓好“有形”“有效”覆盖，推动党组织应建尽建快建；建强党员队伍，不断激活“红色细胞”、凝聚“红色力量”……

常抓不懈、常管常新。南宁创新党建引领、书记带领“双领”工作机制压紧压实党建工作责任，抓实组织生活质量提升增强党组织政治功能和组织功能，探索“三审双签字一抽查”制度规范发展党员程序，分6个领域召开推进会落实基层党建重点任务，上下贯通、执行有力的组织体系更加完善，基层党组织和广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作中的战斗堡垒和先锋模范作用更加凸显。

在脱贫攻坚、乡村振兴的热土上，先后有2000多名第一书记和1.1万多名工作队员向乡村集聚，4.26万名干部走村入户开展帮扶，推动800多个软弱涣散（后进）村党组织整顿提升，获评农村基层党建“整乡推进、整县提升”首批示范乡镇3个，星级村党组织769个。推广“强村公司”运营模式，促进集体经济村均年收入从2017年的19.06万元提高到2022年的32.98万元。

在基层治理、维护稳定的主战场，成立新时代基层党建服务中心，创新“平战结合”的“南宁战法”，引导6500多个机关企事业单位党组织、8.4万多名在职党员下沉8879个网格，投身疫情防控、防汛救灾等大战大考，“零距离工作法”“社校联盟”“逢四说事”“民呼我应快办”等特色做法应运而生……

在壮大实体经济、推动产业发展的最前沿，推行产业链党建联盟“三强五创五联”工作机制，推动381个机关、国企党组织与765家民企党组织结对共建，帮助解决企业生产经营难题。开展“党旗领航·放心消费”活动，505个“小个专”党组织、3478名党员参与“亮身份、亮职责、亮承诺”，有力提振广大群众的消费信心，推动营商环境持续优化、民营企业发展壮大。

坚持以最大诚意育才聚才，加快推动“万才返邕、共圆梦想”

济济多士，乃成大业。建设面向东盟开放合作的国际化大都市，关键在党，关键在人，关键在人才。

南宁市深入贯彻落实党中央、自治区党委关于人才工作的新理念新战略新举措，持续深化人才发展体制机制改革，出台实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快建设中国—东盟人才城，聚天下英才而用之。

——增创比较优势，以更高站位谋划政策顶层设计。围绕落实国家、自治区重大战略，持续深化人才发展体制机制改革，出台《南宁市加强和改进新时代人才工作的若干措施》、《关于更大力度促进大中专院校毕业生在南宁就业发展的若干政策措施》等一系列针对性强、含金量高的政策文件，打出系统集成的政策组合拳，形成人才引、育、用竞争比较优势，为全市人才事业发展提供了坚强有力的政策支撑。

——紧扣产业需要，以更大力度集聚高精尖缺特人才。聚焦重点产业和战略性新兴产业，分层分类实施“邕江计划”等重大产业人才引育计划，累计引进培养183个创新创业领军人才团队，集聚人才团队成员1864人。从就业、创业、生活、安居、服务等方面给予青年人才全方位支持，促进大中专院校毕业生在南宁就业发展，全市青年人才数量持续增长，2022年新增集聚来邕留邕就业发展的大中专院校毕业生14.3万人，同比增长近45%。深耕南宁·东盟人才交流活动月“一个品牌”和中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛、南宁市海内外高层次人才与项目对接会、在外广西籍杰出人才回乡交流活动“三张名片”，累计开展活动超过250项，吸引近130万名人才前来参会、参展、对接，成为广西面向东盟招才引智的亮点品牌之一。

——促进“四链”融合，以更实举措做强创新创业平台。引进知名高校、龙头企业、科研院所共建新型产业技术研究机构累计达22家，集聚国家级人才15人、人才团队近500个，实现营收超过6.3亿元；与桂林电子科技大学共建南宁研究院，成建制引进硕士博士研究生1700多人，搭建科研平台18个。打造建设南宁·中关村创新示范基地和科技园，累计集聚创新主体885家，创新溢出效应日渐凸显，辐射带动作用不断增强。持续推进“国字号”海外人才离岸创新创业基地建设，累计入驻项目42个，柔性引进海外高层次人才70多人……各类人才的创新才智充分涌流，源源不断的人才优势正在加速转化为发展优势。

——做细服务保障，以更高质量优化人才发展生态。坚持常态化举办“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”国情研修活动，落实领导干部联系服务专家制度，加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳。立足“人才为本”服务理念，着力打造“智慧人才”一体化服务平台，将全市34个单位的64项人才服务事项一网融合、打包快办，实现人才办事“一次不用跑”、手机（电脑）一点全办好。目前，平台累计访问163.09万人次，人才测评5.58万人次，受理申报人才事项达3.93万人次……通过提升服务保障，不断营造优化“近悦远来”的人才生态。

初心如磐担使命，重任千钧再出发。全市各级组织部门将带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重要要求，着力打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的组工干部队伍，以实干实绩彰显更大担当作为，不断开创首府党的建设和组织工作新局面，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化南宁新篇章作出新的更大贡献。（记者 杨盛 石金奇）