坚持对内对外开放并重 构建更有活力的开放型经济体系

2023年12月14日至15日，习近平总书记在广西考察时强调：“广西要持续扩大对内对外开放。”

中国共产党南宁市第十三届委员会第七次全体会议深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，提出要在持续扩大对内对外开放上下真功求实效，全面融入国内大循环，深度融入西部陆海新通道建设，积极服务构建中国—东盟命运共同体。全市经济工作会议提出，要做活对内对外开放这个“棋眼”，主动服务国家、自治区重大战略，建设更高效率大通道，打造更强辐射大枢纽，构建更高能级大平台，发展向海经济大产业，发展更高水平大贸易，推动实现“货从南宁走、钱从南宁过、账在南宁结、数在南宁聚、产业在南宁落地、人才在南宁聚集”。

乘风起，向未来，新年迈步新征程。首府南宁将坚持扩大对内开放和对外开放并重，聚焦跨境产业融合发展与“向海图强”双向发力，主动服务国家重大战略，积极对接沿海发达地区产业新布局，深化拓展与东盟国家各领域合作，着力构建更有活力的开放型经济体系。

向海图强　建设更高效率大通道

2023年12月16日，平陆运河首座保通桥——沙井钦江大桥保通桥合龙。

2023年12月31日，平陆运河青年枢纽泄洪闸顺利通水，为青年枢纽船闸主体结构施工奠定坚实基础。

2024年1月6日，横跨平陆运河至南宁港作业区郁江主干线的飞龙大桥实现全桥合龙。

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岁末年初，平陆运河建设现场频频传来好消息。

自2022年8月28日开工以来，西部陆海新通道骨干工程平陆运河的建设一直快马加鞭。这条新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河，建成后将打通南宁市南向出海水运新通道，推动江海联通形成高水平开放开发新格局，激发了“江”的活力、释放了“海”的潜力，给南宁市实现向海而兴、向海图强带来了历史机遇。

南宁市高度重视平陆运河建设，目前正加快推进南宁段施工，已累计完成投资约12.72亿元。同时，高标准、高质量推进平陆运河经济带规划建设，统筹开展南宁港总体规划修编、平陆运河沿线土地综合开发、临港产业布局优化、集疏运体系优化调整等系列研究，积极谋划推进平塘港区综合开发。为解决船舶“海进江”“江出海”的问题，发挥平陆运河“通江达海”的优势，委托专业机构开展平陆运河江海联运标准化船型研究工作，目前第一期江海直达船型研究工作进展顺利，研发成果已于2023年12月通过专家验收，5000吨级平陆运河江海直达多用途船已获得中国船级社AIP认证。

“我们将围绕加强全市战略通道通达能力建设，加快面向东盟、深度融入西部陆海新通道以及高效衔接珠三角、长三角的陆路、水路大通道建设及航空基础设施建设持续发力。”市交通运输局相关负责人介绍，南宁市将加快铁路、高速公路、航空、水运等多通道协同建设，重点推动凤岭北路东延（南宁东高环至黎塘段）、龙胜至峒中等一批高速公路建设，年内建成南深高铁（南宁段），加快平陆运河（南宁段）建设，持续加快推进南宁吴圩国际机场T3航站区及配套工程、机场改扩建工程建设，推动西部陆海新通道交通基础设施建设取得突破性进展。

面向东盟　打造更强辐射大枢纽

2023年，南宁市通过强化物流枢纽节点布局建设，持续增强枢纽辐射带动作用。

据了解，2023年南宁国际铁路港完成年度投资3.87亿元，实现货物进出量904.6万吨，公路港电商物流区快运仓库、速运仓库建成交付，是顺丰在广西布局的最大分拨中心；龙光东盟生鲜食品智慧港于2023年2月投入运营。南宁农产品交易中心完成2023年年度投资1.8亿元，实现货物进出量41.52万吨。中新南宁国际物流园完成2023年年度投资3.28亿元，实现货物进出量117万吨。普洛斯南宁智慧供应链一体化产业创新港项目于2023年3月竣工投入运营。中国—东盟（南宁）水果交易中心项目加快推进。

今年，南宁市将加快陆港型国家物流枢纽建设，推动南宁国际铁路港、国际空港等核心项目建设，争取增补为空港型国家物流枢纽承载城市，大力推进“公铁水空”建设，打造服务中南西南、面向东盟的国际物流枢纽。同时，围绕国家物流枢纽加快布局跨境产业，加快建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区、南宁（深圳）东盟产业合作区，引导电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源汽车及关键零部件等产业集群细分行业向南宁拓展，努力将“两港一区”打造成为大物流、大枢纽、大产业基地。

同时，推动构建稳定的中越跨境物流通道体系，进一步优化和巩固公路跨境物流组织，持续稳定中越客、货运跨境直通车线路常态化运营；进一步稳定中越跨境快速通关班列开行；扩大南宁经钦州至海防的陆海联运规模，形成稳定的陆海联运通道；加大对南宁吴圩国际机场货运航线的支持力度，推动国际货邮吞吐量稳步提升，打造面向东盟的国际航空货运枢纽。持续落实《南宁市大力推进多式联运发展若干政策》，持续培育多式联运市场主体，扩大中越班列、南钦班列、西江集装箱航线、两广班列开行规模，提升公、铁、水多式联运质量，重点打通粤港澳大湾区经南宁至东南亚的运输通道。

开放发展　构建更高能级大平台

五象新区第一批中国—东盟跨境产业融合发展合作区科创中心“重点培育科技楼宇”揭牌；自治区公布在全区复制推广15项改革试点经验及20项最佳实践案例，南宁片区牵头及参与改革的12项制度创新成果入选；2023年，五象新区亿元税收楼宇达17座，是其自2018年基本成型以来增长最大的一年……

岁末年初，五象新区（自贸试验区南宁片区）收获了一系列改革发展成果，作为首府改革开放高地的优势进一步凸显。

2023年以来，五象新区以自贸试验区南宁片区为引领，大力推动面向东盟的金融开放门户南宁核心区和中国—东盟信息港南宁核心基地等国家级开放平台融合发展，将临空经济示范区、南宁东部新城和南宁市邕宁新兴产业园区纳入首批协同发展区，促进“两港一区”与自贸片区融合发展，大力发展跨境产业，促进“港产城海”融合发展，大胆试、大胆闯、自主改，努力构筑开放平台新优势。

据统计，2023年，南宁片区新增企业1.3万家（其中外资企业151家），累计新增企业突破5.9万家（其中外资企业522家），分别为设立前的23倍、12.4倍；聚焦生产性服务业、贸易和投资等重点领域持续深化探索创新，新增形成56项制度创新成果，累计形成188项。中国—东盟信息港南宁核心基地五象核心区累计完成投资超356亿元，累计竣工项目40个。中国—东盟金融城累计入驻金融机构（企业）512家，是2018年末的24.38倍，2023年新增101家，连续四年新增超百家。

一组组不断刷新的数据，见证着高水平开放的蹄疾步稳。展望2024年，随着平陆运河建设、“一体两翼”发展规划实施、东部新城产业集聚效应释放，首府开放发展的活力将进一步激发。

在近期召开的2023年五象新区（自贸试验区南宁片区）高质量发展情况通报新闻发布会上，五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会发展改革局副局长杨清表示，今年五象新区（自贸试验区南宁片区）将围绕高水平对内对外开放和科技创新，加强“两业融合”，做好“跨境”文章，不断提升空港、铁路港能级，深化两港与平陆运河联动创新，加快打造中国—东盟跨境产业融合发展示范基地，努力形成全市经济重要增长极。（记者 胡光磊 阮晓莹）