南宁：推进“一体两翼”新格局 开辟产业振兴主战场

五象新区成为中国—东盟跨境产业融合发展合作区的重要承载地。记者 黄维业 摄

2月27日，在南宁市第十五届人民代表大会第五次会议上，市长侯刚代表南宁市人民政府向大会所作的政府工作报告中提出，奋力推进“一体两翼”新格局。

围绕这一主题，南宁市人大代表、政协委员谈感言话心声，大家表示，要积极履行国家赋予的新定位新使命，以“赶海闯海”“抵边向边”的姿态，乘风破浪、披荆斩棘，加快建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区，开辟产业振兴主战场。

抢抓机遇推动创新

提升“一体”能级、提质“东翼”发展、提速“西翼”建设……代表委员们聚焦奋力推进“一体两翼”新格局中的关键所在建言献策。

“机构改革后，五象新区范围涵盖了‘一体’和‘西翼’，不仅在发展空间上拓展了，也完善了自贸试验区南宁片区的功能要素，串联了邕江以南的经济发展带，真正成为中国—东盟跨境产业融合发展合作区的重要承载地。”市人大代表、广西南宁五象新区规划建设管理委员会[中国（广西）自由贸易试验区南宁片区管理委员会]商务和贸易发展局副局长李影说。

李影表示，2024年，五象新区商务和贸易发展局将抢抓改革机遇，依托五象新区科技资源和生产性服务业优势，将跨境产业发展作为重点方向，探索打造面向东盟的货物贸易、服务贸易、数字贸易中心，将跨境产业的关键环节留在南宁，留在五象新区。全力以赴做好中国—东盟（南宁）水果交易中心、中国—柬埔寨南宁扩展区、广西进出口中药材贸易中心、中通支付跨境电商结算等重大项目建设，充分利用自贸试验区平台，对标对表先进地区，在服务广西和南宁加快打造国内国际双循环市场经营便利地中展现更大作为。

政府工作报告指出要提速“西翼”建设，其中要打造跨境产业融合发展合作区重要承载地。市政协委员、广西地凯科技有限公司副总经理王强认为，通过加强跨境电商人才培养、培育跨境电商龙头企业、塑造跨境电商自主品牌等方式，为南宁市加快打造面向东盟的跨境电商产业集聚区注入强劲动力。

王强建议，南宁市探索建立跨境电商人才培训基地，与高校、企业合作，提高跨境电商从业人员的业务水平和综合能力，培养一批具备实战经验的跨境电商人才。加大对跨境电商龙头企业的支持力度，鼓励企业拓展东盟市场，打造具有竞争力的跨境电商自主品牌，增强企业知识产权保护意识和维权意识，不断提升自主品牌的知名度和影响力，促进品牌可持续发展。支持企业开展跨境新零售业务创新和技术研发，提升品牌的科技含量和创新能力。此外，南宁市还要积极推动跨境新零售产业发展，实现线上和线下深度融合，并通过政策扶持、宣传推广等方式，打造具有特色的“新零售”城市IP，吸引更多人才和企业聚集于“新零售”产业园区，共同推动该领域的发展与创新。

数字经济赋能发展

“构建大数据、云计算、人工智能、平台经济等重点产业链，提升中国—东盟卫星遥感应用中心合作能级，创建国家数字服务出口基地，培育中国—东盟大数据交易市场，打造面向东盟的数字经济产业集聚区……”报告中的重要内容引起了代表委员们的关注，他们谈思路、提建议、谋发展、表决心。

“政府工作报告提出了奋力推进‘一体两翼’新格局，构建大数据、云计算、人工智能、平台经济等重点产业链，对我们企业的发展无疑是个好消息，无论是作为人大代表还是企业人员，我们都很期待，企业也迎来转型和发展的契机。”市人大代表、云宝宝大数据产业发展有限责任公司董事长周勃说。

周勃介绍，云宝宝大数据产业发展有限责任公司于2017年成立，是一家大数据智慧城市运营公司，“我们现在积极配合‘一体两翼’新格局进行战略上的转型，除了继续做好智慧城市运营，还要开拓中小企业数字化转型服务，通过数字化、智能化来提升中小企业的竞争力。”

“近年来，南宁市大力推进中国—东盟信息港南宁核心基地建设，以促进人的城镇化为核心，以5G、大数据、人工智能等为代表的数字经济正为南宁市城乡融合发展带来新的机遇和挑战，推动南宁新型城镇化持续健康发展。”市政协委员、台盟南宁市支部主委黎芷宏十分关注南宁数字经济产业发展，她认为，可以通过发展数字经济赋能首府城乡融合发展，助力乡村振兴，而推动南宁城乡数字经济发展的着力点，首先在于推动中国—东盟信息港南宁核心基地建设。

“南宁市可以进一步深化中国与东盟国家技术交流合作，推动双方组织合作，加大双方信息互通、资源共享力度，充分发挥南宁核心基地的引领作用，推动数字技术等全新生产要素与农业经济融合，总结一批南宁核心基地的经验成果，向东盟国家农业生产、管理经营、销售流通等领域推广应用。”黎芷宏建议，依托西部陆海新通道建设，南宁可以支持商务流通、邮政、快递企业加强农产品产地冷链物流基础设施建设，积极推进冷链物流信息化，加快推进中国—东盟信息港南宁核心基地建设。

聚焦重点深化融合

市人大代表、南宁六景工业园区党工委专职副书记、横州市六景镇党委书记农烈说：“为奋力推进‘一体两翼’新格局，当前南宁东部新城六景工业园区加快交通基础设施建设，完善园区水电气等基础配套设施建设，根据六景工业园区北片区、南片区的产业定位，北片区重点引进高端造纸、再生金属加工、电子信息等产业项目；南片区重点引进电池新材料、化工新材料等产业项目。”

农烈表示，园区将改造提升传统优势产业，增强内外联动，着力培育壮大绿色化工、高端造纸及配套、电池新材料、再生金属及其精深加工、电子信息五大产业集群，做好强龙头补链条聚集群文章。

“依托南宁区位优势、开放优势、产业优势，应加快构建中国—东盟跨境产业融合发展合作区，形成南宁开放型经济新的集聚效应和增长动力，引领南宁更高水平开放和更高质量发展。”市政协委员、广西农投集团广西种业集团筹备组组长李宝会告诉记者。

“近年来，‘南宁渠道’国际影响力日益提升，以新能源、新能源汽车、电子信息等为主导的面向东盟跨境产业链逐步成型，中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设的基础更加夯实，民革南宁市委会在深入调研后，对如何推动合作区建设形成了不少建议。”李宝会说，南宁市应积极聚焦重点领域，打造临空临港产业示范项目，织密跨区跨境产业分工合作网络，进一步提升南宁国内国际双循环重要节点枢纽城市功能，同时推动高端化工新材料产业、金属新材料产业等临港产业集群加快形成；引导航空物流、航空维修制造、临空高新技术、临空商务等临空产业集群集聚，培育发展枢纽城市多元化产业经济，深化区域产业联动、产业融合。（记者 韦峭 胡光磊 杨玲 余秋兰）