履职有活力 产业增动力——南宁市人大常委会建设践行全过程人民民主基层实践基地助推产业发展

●编者按

2023年，市人大常委会全面总结人大代表联络站和基层立法联系点深度融合标准化建设成功经验，决定将100个示范站点升级建设为践行全过程人民民主基层实践基地。

为全面总结和推进全市践行全过程人民民主基层实践基地建设工作，不断丰富发展全过程人民民主南宁实践做法和经验，即日起，本报推出系列报道，讲述践行全过程人民民主基层实践基地零距离倾听民声、全方位汇聚民意的生动故事，让全过程人民民主在基层“生根开花”。

这些年，扎根工业园区、企业一线、田间地头的践行全过程人民民主基层实践基地（以下简称实践基地）都挺忙：从宣讲党委政府的惠企政策到听取企业建议诉求，在实践基地里，反映大事小情的企业负责人和群众，耐心倾听的人大代表和答疑解惑的政府部门，通过一次次沟通协调，一个个难题得到解决，为全过程人民民主的宏大叙事增添了更多生动注脚，也成为首府产业高质量发展的“助推器”。

当好“四员”扎根园区

发挥职能作用助力优化营商环境

一张方桌、两条长凳，人大代表和企业负责人面对面坐着，气氛轻松地聊着生产生活中遇到的难事。人大代表边听边记。在倾听企业的呼声后，人大代表通过实践基地把问题整理、反映给政府有关部门，不久就有了回复。这样的场景，青秀区伶俐工业园区时常出现。

以当好党的政策“宣传员”、党和群众“联络员”、政风行风“监督员”、人民群众“服务员”的“四员”建设为目标，青秀区伶俐工业园区实践基地不断推进“站点+工业振兴”深度融合建设，着力打造“代表叮伶伶”人大工作特色品牌，驻站人大代表听取企业和群众意见，主动作为，履职尽责，把企业和群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，助推企业健康发展。

“伶俐工业园区实践基地经常组织人大代表来宣讲党的方针政策，讲解南宁市和青秀区的惠企政策，引导我们用好各项优惠政策，让在这里发展的我们吃下了‘定心丸’。”广西彩运物流有限公司广西运营总监叶映威称赞道。

园区道路没有命名，企业生产证照受限制……实践基地里的人大代表接到企业反馈的难题，伶俐镇人大及时进行交办，镇政府迅速组织相关人员到现场调研，召开园区道路命名征求意见座谈会，并向上级汇报，目前一批路网已获得命名。“向人大代表提出意见后，道路命名问题很快得到解决，企业证照手续也顺利办理。”广西超大运输集团有限责任公司南宁伶俐物流中心经理商宝龙说。

企业用工难题如何解决？在南宁东部新城（六景工业园区）实践基地，一场场园区企业专场招聘会实现了招聘与求职的双向互动。“我们积极宣传企业用工信息，根据不同求职者的需求精准推荐务工岗位，积极发动青壮年劳动力应聘各类岗位，保障好企业的招工需求，并协调540余名群众就近进厂务工。”六景镇人大主席、实践基地负责人林志说。

面对面倾听心声

让“烟火气”更旺“夜经济”更热

将人大代表联络站和基层立法联系点建在商圈上，以“站点+商圈”模式提升打造的兴宁区朝阳商圈片区实践基地，服务兴宁、高峰、人民中等城市社区23个商业综合体，以及“三街两巷”和近1万个体经营户发展。

2023年5月，西关夜市二期西关金街开街营业。为助力把西关夜市打造成为地标性夜间经济商圈，朝阳商圈片区实践基地依托主题实践活动和民情沟通会，组织人大代表走访调研、接待群众，广泛听取附近居民及经营户对周边夜市建设管理的意见建议并认真研究逐个解决。

针对经营户反映客流量少、停车位难找的问题，朝阳商圈片区实践基地及时向社区和街道反馈，并邀请兴宁区委宣传部和政府经信、文旅等部门人员与人大代表现场调研西关夜市特色烧烤小吃宣传推广、停车位供应等工作，邀请媒体进行多种形式的宣传，积极盘活南宁交易市场周边夜间空闲停车位，为夜市消费者提供车位。通过做实做细“夜经济”发展配套服务，实现西关夜市街区与“三街两巷”、步行街联动发展。

针对朝阳商圈一带夜间经济发展需求，多名人大代表提出《关于规范市中心地摊经济夜市经济带动城市中心区人气活力的建议》等4条建议，经有关部门的联合发力，现已形成“民生街道为监管主体、城区各职能部门联动、市场运营方主管、整体推进规划布局、采用柔性监管”的管理格局，朝阳商圈西关夜市、平等街夜市的业态品质极大提升，市民消费活力提振。

把良种攥在手里

发展制种实现“小站点”撬动“大种业”

马山县现代种业乐平玉米制种基地由马山县壮蕈农业科技有限公司等投资建设，公司负责人蓝常达返乡创业，带领30多名农户尝试制种。“相较普通玉米每亩200余元的利润，制种玉米每亩利润可达1000余元。”蓝常达表示，未来计划把制种玉米种植面积扩大至1500亩。

蓝常达返乡创业的信心从何而来？答案就来自于农业“芯片”——种子。

为提升种业发展现代化水平，马山县通过“县校共建”成立了马山现代种业科技创新中心。中心成立后，选育、推广品质高、品相优的优良种子，为农民带来实实在在的收益。

“制种利润虽高，但对于技术要求也高。许多农民在尝试制种后遇到了难题，就盼着县里安排专家、技术人员到田间指导。”马山县农业农村局相关负责人说。

听到群众的呼声，马山县人大常委会在中心设立站点，将优势资源、发展需求与代表专业性紧密结合，协调组织专业能力强、履职积极性高的代表编组进站，促进各种资源要素高度整合利用，实现马山现代种业发展与专业代表履职相融相促。

2023年升级为实践基地后，驻站人大代表主动进站履职，服务企业与农户。“去年，我们到马山县香格里种养专业合作社推广玉米制种，发动群众参与土地流转，现在白山镇的玉米制种面积已近3000亩。”白山镇人大主席、马山现代种业科技创新中心实践基地负责人黄铖说。

帮助农民把优良种子牢牢攥在手里，马山县人大常委会立足于马山县为国家乡村振兴重点帮扶县和争创全国制种大县的目标定位，把中心实践基地打造为服务民生、提供良种的前沿窗口。（记者 杨盛）