提升登记注册便利度 增强经济发展新动力

提升登记注册便利度是优化营商环境的重要举措。南宁市围绕提升经营主体登记规范性、便利性的目标，以所有经营主体的设立、变更和注销登记审查为切入点，配合自治区编制并试点应用《广西经营主体登记审查要点（第一版）》（以下简称《审查要点》）。

南宁市作为广西3个试点城市之一，自2023年11月以来，全市登记机关经过实践、会商研讨，结合基层登记工作中的疑难问题及业务需求，优化完善、补充《审查要点》内容。目前，《审查要点》成为全市经营主体登记注册人员依法履职的行为准绳、业务答疑解惑的标准规范、提高登记注册工作质量的有力助手。

在开展登记注册工作中，《审查要点》紧紧围绕经营主体登记注册业务实际，对散落于现行法律、行政法规、部门规章、规范性文件及提交材料规范中的相关规定、办理条件、规范要求、审查重点、操作流程等，均进行细致全面的分类摘录和归纳整理，涵盖了经营主体登记的全流程业务环节和业务类型，为从事登记注册的工作人员提供专业性与操作性并重的业务指南与规范指引。

据了解，《审查要点》在国家市场监管总局编制的《市场主体登记文书规范》《市场主体登记提交材料规范》及相关法律法规的基础上，分类梳理登记审查的重点、属性、规则，形成审查事项、业务环节、审查要素的精准对应关系，同时充分融合登记实践经验，广泛吸纳登记条线业务骨干、行业专家的意见建议，整合经营主体登记提交材料规范的详细说明和解读、共性审查事项、登记常用知识点、疑难问题解答集锦、表格模板、材料范本、办理流程图，以及本地特有的改革政策板块等详细内容，为所有登记人员学习业务提供便利，为受理登记注册业务提供重要的知识理论支撑，为快速审核材料提供依据。

经营主体办理登记注册时遇到疑难问题怎么办？在《审查要点》中，收集了相关疑难问题以及国家市场监管总局、自治区市场监管局给予的业务指导及意见解答，有效破解在部分登记机关和登记人员中存在的审查重点不明确、业务水平参差不齐、政策理解不一致、审查流程不优化、审查标准不统一等影响企业群众办事体验和获得感的难点痛点问题，全面加强经营主体登记注册工作的标准化、规范化建设，确保登记注册人员为经营主体提供更加专业、更加便捷高效的服务。

针对经营主体登记业务的复杂情形及登记注册政策法规的变化更新，《审查要点》建立了动态优化的更新机制。在问题发现难点应用机制方面，由各登记机关指定业务骨干作为联络员负责，定期搜集整理登记注册业务的堵点难点问题，通过线上集中会商研究解决方案，形成统一、合法合规、切实可行的办理标准，如属于普适性问题报自治区在《审查要点》中添加应用，实现全城疑难登记业务同标准办理。在政策法规动态更新机制方面，当登记注册法规重新修订或政策改革变化时，动态修改《审查要点》，实现实时更新。

《审查要点》的应用，不仅统一了南宁市经营主体登记注册的审查标准，实现“一套标准”服务经营主体准入、变更、注销全生命周期，还消除了地区差异，有效提升经营主体登记注册全过程全环节标准化、规范化、便利化水平，有助于提高登记人员的履职能力和服务质效，不断提升企业、群众的办事体验感和满意度，增强经济发展新动力。

（记者 杨玲 何正君 陈嘉）