深入基层摸实情 精准把脉促发展——南宁市人大常委会践行全过程人民民主基层实践基地（站点）人大代表开展主题活动成效显著

西乡塘区金陵产业园区供电设施建设提速，满足了金陵产业园友好智能制造0.24万千伏安项目用电需求；

马山县金钗、里当、古寨、加方集中连片供水工程建设加快，金钗镇乐江社区等5个村（社区）1.76万人喝上了放心水；

隆安县震东安置区建设长者饭堂站点，缓解了安置区及周边小区老年人“做饭难”“吃饭难”的问题；

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自市人大常委会升级建设践行全过程人民民主基层实践基地（站点）［以下简称实践基地（站点）］以来，人大代表依托实践基地平台，深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，用一次次履职，把一处处生活“堵点”变成治理“亮点”，让一件件用心用情的实事，成为丰富拓展全过程人民民主南宁实践旺盛活力的生动注脚。

为群众办事　让代表履职可观可感

面对城市迅速发展，如何让老旧社区在城市更新中重焕光彩，极大考验着基层治理能力。

用全过程人民民主这支“笔”书写民生答卷。在青秀区新竹社区实践基地（站点），人大代表、社区干部和居民群众利用每月10日接待选民活动和“竹声倾谈”民情恳谈会，收集居民对老旧小区治理的意见建议。

休闲设施焕然一新、电动自行车充电问题得以解决、社区“空中菜园”让居民体验农趣……新竹社区的点滴变化，是全过程人民民主融入城市发展和基层治理的生动实践。近年来，市人大常委会依托693个人大代表联络站和基层立法联系点深度融合建设这一基础优势，将100个示范站点升级建设为践行全过程人民民主基层实践基地，持续完善人大民主民意表达平台和载体。

自开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动以来，市人大常委会将全市1.2万多名各级人大代表重新编组，科学分配到全市693个站点，并通过有的放矢的培训持续提高代表依法履职能力。

及时制定出台提升基地建设水平相关方案，研究编制基地建设规范及细则，明确基地功能定位、活动要求、管理规范……市人大常委会为实践基地“标准画像”，推动基地制度规范化、流程标准化、活动常态化、功能多元化、联络信息化；人大代表重心“下移”，深入基层一线，民主形式冒热气、汇民意、聚合力，居民在家门口就能“找得到人、说得上话、办得成事”。

在实处用劲　把民生难事变履职答卷

从肩负“我当代表为人民”的使命，到履行“倾听群众呼声”的职责，全市各级人大代表用实际行动回答履职从哪儿用力、为谁解忧的问题，将困扰群众的难事变为履职答卷。

2023年，按照“混合编组、多级联动、履职为民”工作要求，围绕“优化营商环境助力高质量发展”主题，驻邕全国人大代表、自治区人大代表和市人大代表中的省军级、厅级领导以身作则、率先垂范，主动进入实践基地（站点）履职，与基层人大代表一起，深入群众、深入一线，听民意、访民情、解民忧。

据统计，2023年，全市各级人大代表依托站点召开民情沟通会、调研座谈会等700多场次，邀请5000多名群众参加，形成联络站重点建议821条，有效促进了一批老百姓操心事烦心事揪心事得到解决，“有难事找代表”逐渐成为群众习惯。

在实处用劲，对群众用情，为群众解忧，群众真切感受到人大代表就在身边。

科技赋能，智慧履职。市人大常委会顺应信息化发展潮流，全面运用“智慧南宁人大”平台赋能实践基地（站点），持续提高实践基地（站点）智能化水平，推动实践基地（站点）高效高质服务群众、开展工作。

推进移动环保监督平台深化应用，全市各级人大代表开展随手拍活动，畅通生态环境监督“毛细血管”。截至今年6月30日，收集人大代表上传问题线索17026条，已办结16837条，问题处理率和综合满意率均达98%以上，更好护航首府蓝天绿水青山。

推广使用实践基地（站点）二维码和人大代表二维码，打造“线上实践基地（站点），线下即办”民意通道，让人大代表“云端”履职、“隔空”互动更便捷。

以中心为重　用“金点子”助推高质量发展

经过多年的实践探索，“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动已成为人大代表工作的特色品牌，也为代表履职尽责提供了重要平台。

在南宁实践基地（站点），驻站各级人大代表围绕中心、服务大局，积极发挥人大代表主体作用，一边通过调研走访，提出议案、建议，一边立足于自身岗位、创新求变，为助推南宁高质量发展贡献力量。

聚焦平陆运河“一号工程”建设，人大代表深入平陆运河南宁段重点工程现场开展调研视察，提出了制定平陆运河建设和保护条例、将东部新城六景工业园作为平陆运河经济带重要载体等一批议案建议。其中，制定平陆运河建设和保护条例议案已转化为自治区人大2024年度立法项目。

横州市新福社区实践基地（站点）发挥区位优势，组织人大干部和代表积极参与服务平陆运河重大项目建设，推动完成平陆运河（横州段）征地拆迁安置4235亩征地任务。

在良庆区，结合服务广西自贸试验区南宁片区建设，该城区人大推动6家律师事务所与辖区实践基地（站点）开展共建，为企业提供更加专业和多元的法治服务，受到广泛好评。

同时，为了提升人大代表履职能力，市人大常委会还制定出台代表履职积分管理办法实施细则，开展代表向原选举单位述职等活动，进一步规范代表在参加“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动等闭会期间的履职活动，让人民群众在“积分”里看到代表履职“成绩表”。

“我们将继续开展好‘混合编组、多级联动、履职为民’主题活动，依托实践基地（站点），推动人大代表深入基层摸实情，精准把脉促发展，多出‘金点子’、多提好建议，切实发挥好听民意、聚民智、惠民生的作用。”市人大常委会有关负责人说。（记者 杨盛 实习生 韦盛宁）