深耕社区生活圈 带旺城市“烟火气”——首府打造“一刻钟便民生活圈”惠及更多市民

市民在街头公园里的体育运动角锻炼。记者 梁枫 摄

住在安阳路的市民来到安吉万达商圈的24小时自助图书馆借阅书籍。记者 叶子榕 摄

出门步行15分钟即可到达超市、餐饮店、书店、理发店、健身馆……近年来，“一刻钟便民生活圈”正悄然惠及更多南宁市民。

“一刻钟便民生活圈”是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行一刻钟（15分钟）左右范围，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标的多业态聚集形成的社区商圈。

2021年10月南宁市入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点名单，随后南宁市以此为依托，将“一刻钟便民生活圈”打造成扩大消费、保障民生、推动就业的重要载体，不断增强市民获得感、幸福感，目前已完成了20个试点建设工作。那么，市民在“一刻钟便民生活圈”内能够享受到哪些服务？便民生活圈是否能满足市民日常所需？近日，记者探访南宁市部分社区发现，“一刻钟便民生活圈”的建设，在便利居民生活的同时，也吸引了更多便民业态的集聚。

出门“一刻钟”　便民服务应有尽有

“以前想借本书得专门去一趟图书馆，现在走路不到15分钟就能找到自助图书馆，太方便了！”家住安阳路的市民廖先生最近时常到安吉万达商圈的24小时自助图书馆借书，这么方便让他很舒心。

安阳路位于安阳安吉路社区“一刻钟便民生活圈”内。走进安阳路社区党群服务中心，迎面可以看到一张“一刻钟便民生活圈”指引图，其上清晰列出居民步行15分钟范围内可以找到的便民配套设施。“我们这个便民生活圈内应有尽有，逛一圈基本上什么都能找到。”安阳路社区党委副书记詹思明介绍，步行15分钟大约可以走1公里，在此范围内，便利店、理发店、小诊所、快递点、修理摊位等便民小商铺有不少，还有安吉万达这样的大型综合体，居民基本生活需求能得到满足。

不仅综合体、便利店、图书馆等一应俱全，为了满足年轻就业群体对于休闲娱乐和工作出行的需求，安阳路社区还合理布局健身器械、电动自行车公共充电位、新能源汽车充电桩、自助洗车房等便民配套设施，进一步满足这部分群体的生活需求。

记者走访中发现，已建成的“一刻钟便民生活圈”内，购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类网点齐全，文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态不断丰富完善，促进不少社区多业态集聚式发展，让市民在“家门口”便捷消费、在“家周边”舒心消费。

与安阳路社区紧邻的安吉路社区，目前已有“一刻钟便民服务点”挂牌单位7家，涵盖文化娱乐、医疗卫生、幼儿托育、餐饮超市等；除了这些常规的消费业态，该社区还设立了一个大幕营地，聚集了各种小吃、饮品、手工DIY、玩具手办、运动乐园、美妆美甲等特色消费业态，一个营地就可以满足居民吃喝玩乐的需求。“一刻钟便民服务真的很贴心，尤其是养老护理和家电维修，都是我们老年人需要的服务。”居民李先生点赞道，社区里丰富的商业业态与便民服务，让“圈”内的生活越来越幸福。

业态集聚　南宁便民生活圈居民满意度高达95%

今年6月28日至7月14日，南宁市作为2024广西一刻钟便民生活服务消费季活动的主会场，分别在青秀万达广场、安吉万达广场以及江南盛天地举办了3场便民服务进社区活动，吸引周边许多居民前来近距离感受家电清洁维修、衣物洗护、再生资源回收等多元化、高品质的便民服务，参与品质商品、特色餐饮等惠民消费活动。“平时工作忙，没时间去逛街购物，现在商品和服务送到社区，真的非常方便！”居民张女士点赞道。

居民15分钟“不出圈”，各类便民服务一应俱全，“一刻钟便民生活圈”给居民带来了获得感与幸福感，也让更多人有了归属感。

“以往城市商业重点在商圈、综合体等能满足居民节假日消费需求的区域，但实际上居民的日常消费行为大多发生在步行一刻钟的范围内，推进城市‘一刻钟便民生活圈’建设，既是提升城市功能品质、恢复和扩大消费的有力举措，也是解决群众急难愁盼问题的民生工程。”市商务局相关负责人表示。

2021年10月，南宁市入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点名单。为更好指导和规范“一刻钟便民生活圈”的规划工作，提高南宁市“一刻钟便民生活圈”建设的针对性、科学性与可操作性，市商务局编制了《南宁市城市一刻钟便民生活圈建设规划》，以社区居民为主要服务对象，服务半径为800至1000米，每个生活圈服务人口2万至10万人，按照“两年试点，三年推广”的建设目标，规划布局120个“一刻钟便民生活圈”，并通过试点先行、以点带面、逐步推开的思路，聚焦惠民、便民和利民的基本要求，从改善消费条件、补齐商圈业态、创新消费场景、提升消费品质等4个方面开展工作，完善试点生活圈的商业业态。

目前，南宁市“一刻钟便民生活圈”建设成效显著，已推动金牛桥社区、凤翔社区、那考河社区、凤岭北社区、蟠龙社区等20个发展基础较好的区域作为“一刻钟便民生活圈”先行试点区域，整合各类空间资源，促进一店多用、服务叠加，鼓励市场主体、线上平台、经营户积极参与，更好满足居民多元化消费需求。

“在试点过程中，南宁注重发挥政府、企业和社会各界的协同作用，形成了共建共治共享的良好格局。同时不断探索创新，完善服务功能，提升服务质量，为居民创造更加美好的生活环境。”市商务局相关负责人介绍，在已建成的“一刻钟便民生活圈”内，商业网点达8870个，品牌连锁各类店铺占社区商业网点比例达39%，生活圈所有商业网点带动就业人数10200余人，服务社区居民48.75万人，居民满意度高达95%。

完善规划　打造南宁市市民美好生活中心

15分钟不只是“时间尺度”，更是居民生活的“幸福刻度”。如今，在“一刻钟便民生活圈”建设中，各类服务设施不断优化升级，为居民提供更加丰富的选择，也促进了城市功能的完善与提升。

根据规划，今年南宁市将再完成30个“一刻钟便民生活圈”试点建设，覆盖服务40个社区；2025年计划再完成70个“一刻钟便民生活圈”试点建设，覆盖服务81个社区。到2025年底，全市规划的120个“一刻钟便民生活圈”将建设完成，届时将覆盖服务146个社区，中心城区覆盖率达55.1%。

市商务局相关负责人介绍，针对南宁市“一刻钟便民生活圈”建设过程中存在的网点布局亟待科学优化、社区商业业态不完善、商圈创新服务能力亟待增强、运营管理水平不高、评价标准缺乏等问题，南宁市明确了优化规划布局、完善服务配套、培育市场主体、推动智慧建设、规范运营管理等5大任务。

此外，根据街道和社区的特点，市商务局归纳分类形成智慧宜居便民生活圈、品质宜购便民生活圈、产城宜业便民生活圈、成熟宜住便民生活圈、城镇保障便民生活圈5类“一刻钟便民生活圈”建设指引，并结合生活圈现状建设强度、居民实际需求、经济和消费能力、商业发展水平和运营能力，进一步提升便民生活圈服务水平、优化便民生活圈空间布局、丰富便民生活圈业态层次、提高便民生活圈便捷程度、加速便民生活圈智慧赋能。

值得一提的是，南宁市还将在智慧化建设上下功夫，通过构建线上与线下互动融合、虚拟与实体互相补充的商业综合服务体系，鼓励商户提供网订店取、配送到家、服务上门等多样化服务，把智能信包箱（快件箱）纳入社区公共服务设施建设，推动便民生活圈实现更智慧化发展。

“我们希望通过一系列举措，形成一套符合南宁市‘一刻钟便民生活圈’的建设模式、标准体系和工作机制，在主城区范围内逐步分批建设以人为本、健康宜居、便民利民的社区生活圈，建成便利化、标准化、智慧化、品质化的南宁城市‘一刻钟便民生活圈’服务体系，满足南宁市城市居民日常生活服务需求，大幅提升南宁市民生活品质，打造南宁市市民美好生活中心。”市商务局相关负责人表示。（记者 胡光磊）