守护食药安全 增进民生福祉

食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。

南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善食品药品安全监管体系，扎实做好食品药品安全各项工作。2023年，南宁市获评“国家食品安全示范城市”，成为广西首批获此殊荣的城市。今年以来，全市食品药品安全形势稳定向好。

压实责任织密食药安全防护网

南宁市始终把保障食品药品安全作为一项重大政治任务来抓，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

建立健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度，成立食品安全“两个责任”工作专班，全面落实“三张清单加一项承诺书”制度，做到包保全覆盖。目前，全市已建立140个食品安全企业联络站，全面构建起属地政府、监管部门、食品企业等多方密切联系的平台。截至今年8月，全市明确包保市场主体13万余家，落实包保干部10143名，在产在营获证主体包保覆盖率、包保主体数据归集率达100%。

通过定期召开食品药品安全风险会商联席会议，聚焦重点环节、重点主体，共同分析研判食品、药品安全形势，及时通报案件办理、监督抽检、网络监测、审评查验中发现的问题及日常监管发现的主要风险点，研究并提出防范化解风险隐患的解决措施，纵深推进食品药品安全工作。

针对食品生产经营中的风险关键点、隐患易发点，南宁市强化靶向监管，开展豇豆等蔬菜农药残留问题攻坚治理、进口食品“国门守护”行动、校园食品安全专项整治等，对在产在营食品生产经营主体进行全覆盖监督检查。通过制定标准、示范引领等提升监管水平。2023年以来，全市共起草发布食品相关标准3项，评定星级餐饮企业138家，建设星级评定市场7家，打造食品安全示范街区5个。

在推进药品安全巩固提升行动方面，南宁市结合药品监管领域突出问题整治，开展农村地区药品经营使用情况专项整治、特殊管理药品专项检查等，重点查处未经许可擅自配制医疗机构制剂等违法违规行为。

此外，南宁市通过科学规划经营区域、完善配套设施、建立食品摊贩台账等方式，引导经营主体规范经营；推行小餐饮登记“告知承诺制”，缩短备案时限，方便经营户办证，释放“地摊经济”活力。同时，积极开展打击食药违法犯罪“昆仑专项行动”“夏季行动”等。

“管”“服”并举助推食药产业高质量发展

近年来，南宁市持续完善肉菜流通追溯体系，目前有追溯节点308个，实现市区机械化屠宰企业和大型连锁超市门店全覆盖。在强化基层农产品质量安全监管体系和追溯体系建设方面，实现全市食用农产品“从农田到餐桌”全链条全过程可追溯管理。在推动化妆品经营信用体系建设方面，构建企业主责、行业自律、公众参与、媒体监督的社会共治格局。

智慧监管是食药安全监管的重要手段。南宁市健全“品种监管+风险监管”模式，建立食用植物油质量安全追溯系统，对花生油小作坊建立动态监管档案，全市小油坊“互联网+”智慧监管机制建设率达到100%。全市3000多家大中专院校、中小学、幼儿园食堂及7家校外供餐单位安装后厨监控云摄像头，推进学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖；完善“邕妆安全”化妆品智慧监管微信小程序功能，探索结合风险划分开展分级分类监管，促进监管效能持续提升。

在助推产业发展方面，南宁市大力开展农产品“三品一标”工作，《发挥农产品“三品一标”示范带动作用全链条推动火龙果产业高质量发展——广西南宁创新农产品“三品一标”示范带动机制》案例入选2023年全国农产品“三品一标”（绿色、有机、地理标志和达标合格农产品）典型案例。南宁市还积极参与广西进出口中药材贸易中心建设，做好中药材进口备案和食品用药食同源商品备案工作，今年上半年办理中药材通关35单，货值254.6万美元；按照企业需求，搜集肉桂、莪术、八角等东盟国家中药材标准题录清单48项，助力企业开拓东盟市场。

加强食药安全社会共治是织密食药安全监管网络的重要途径。南宁市发挥主流媒体优势，开设“南宁市创建国家食品安全示范城市”专栏进行宣传，还通过微信公众号、视频号等普及食品药品安全知识，营造全民参与食品药品安全社会共治的良好氛围。

针对群众关注的食品药品安全问题，南宁市积极畅通投诉渠道，维护消费者合法权益。2023年以来，南宁市累计收到食品类投诉举报32530件，“两品一械”类投诉举报7111件（其中药品3380件、医疗器械1082件、化妆品2649件），投诉举报受理率、处置率、反馈率均达100%，为消费者挽回经济损失189.47万元，消费者权益得到有力保障。

今后，南宁市将强化基层监管能力建设，严厉打击食品药品违法犯罪行为，牢牢守住食药安全底线。在便民服务、审评审批、监督检查、执法办案等方面开展排查治理，全面提高食品药品监管能力和服务水平；通过加强部门联动，建立协调与衔接机制，实现信息互通共享，构建常态化长效化监管格局。

为推进社会共治力量整合，南宁市将坚持“线上+线下”多载体多阵地宣传普及食品药品安全知识，增强经营主体责任意识，提高社会各方力量参与监管的积极性，构建政府监管有力、社会监督有序、企业诚信有度的食药安全共治格局，奋力推动首府食药安全综合治理水平再上新台阶。（记者 杨玲 黎铁 马继稳）