发展壮大“生态+大健康”产业 让绿水青山转化为金山银山

今年，市政协围绕“发展壮大‘生态+大健康’产业，让绿水青山转化为金山银山”议题，成立专题调研组深入全国部分城市和全市各地考察调研，并召开多场座谈交流会了解情况，广泛征集相关专家学者和各界意见建议。经过扎实调研，政协委员们提出建议，南宁应积极把握国内外“生态+大健康”产业蓬勃发展的态势，努力将生态优势转化为经济发展优势，让绿水青山转化为金山银山，为实现首府高质量发展提供有力支撑。

理清“生态+大健康”内涵把握产业新要求

南宁地处亚热带地区，区位优势突出，生态资源和旅游康养资源丰富，大健康产业已有良好积累，为进一步发展“生态+大健康”产业奠定了良好基础。但在调研中，委员们发现，面对国内外竞争大潮和兄弟城市你追我赶、竞相发展的态势，南宁“生态+大健康”产业发展还面临着不少困难和问题。

针对对“生态+大健康”内涵认识不清，容易将其等同于游山玩水、观赏风景或传统的“养老”“医护”服务，将其与医疗、森林、文旅盲目捆绑等现象，委员们提出，应当从深化产业认识、强化顶层设计、狠抓统筹谋划等方面出发，积极强化统筹协调，把握“生态+大健康”产业新要求。

委员们认为，要深化产业认识，从推动全局高质量发展的高度，切实把发展壮大“生态+大健康”产业摆上更加突出的位置，要深刻分析国内国际先进城市、一流企业推进大健康产业发展的政策创新、成功案例、资源需求等，为南宁提供路径借鉴、寻求合作可能。强化顶层设计，尽快制定出台产业发展规划，明确产业目标定位、产业布局、重点领域、重点任务、重点项目及保障措施。狠抓统筹谋划，紧扣“壮美广西·长寿福地”发展定位，谋划广受青睐的“生态+大健康”项目，把“生态+大健康”产业发展成为带动南宁经济增长的新引擎。

深耕优势领域打造产业集群

针对产业层级较低、规模较小、融合度不高等问题，委员们建议，要深耕优势领域，构建“生态+大健康”产业新格局，同时加强项目招引，拓展“生态+大健康”产业新载体。

委员们提出，在深耕优势领域，构建“生态+大健康”产业新格局方面，要促进健康与特色农业融合发展，加快推进一批长寿食品、富硒食品、药食同源中药材等原料生产基地建设，促进健康食品延长产业链条、集群集聚发展、提升品牌知名度。促进健康与中医药产业融合发展，深挖壮瑶药中治疗效果优秀的特色品种和配方，发展中医理疗、药膳养生等项目，形成具有地域特色的中医药康养产业链。促进健康与旅游产业融合发展，着力打造面向东盟和全国的康养旅游目的地，发展壮大旅居养老、康养旅游、健康运动、医药保健、康复疗养、康养食品、康养制造等产业，全力打造南宁“生态+大健康”新版图。

在加强项目招引，拓展“生态+大健康”产业新载体方面，委员们建议，要按照总体规划定位，整合资源调整结构，积极打造一批目标定位明确、产业链条完整、服务功能齐全的大健康产业园区。突出抓好产业招商，牢固树立“项目为王”理念，立足生态资源优势，精心策划、编制和包装一批产业链长、辐射面广、带动能力强的“生态+大健康”项目。要广泛开展区域合作，积极与区内各城市合作，主动对接粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域，加强与东盟国家交流合作，促进产业融合创新。

夯实人才根基擦亮生态底色

实现“生态+大健康”产业的持续发展，加强人才培养和巩固生态优势非常重要。委员们建议，在加强人才培养，为“生态+大健康”产业人才培育和发展提供更好平台的同时，还应该持续巩固生态优势，积极擦亮“山清水秀生态美”金字招牌。

建议加快布局大健康制造业人才项目，加强应用型和本土化人才队伍建设，大力发展康复医学、养老服务职业教育，培养普通高校专科及以上层次健康卫生人才、养老服务人才，提升康养服务人才素质。加强基层医疗卫生人才和养老服务人才队伍建设，推进城乡基层、偏远山区人才的培养扶持。坚持高层次与应用型并重的人才引培导向，量身定制“生态+大健康”产业领军人才“飞地政策”等专项政策，瞄准亟需领域，加大激励力度。

委员们还提出，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，妥善处理好生态保护与利用的关系，加强生态环境分区管控，构建城乡绿色发展一体化格局，处理好产业发展与生态资源保护的关系，为“生态+大健康”产业的可持续发展打造坚强基石。（记者 吴潇）