服务个体工商户 营商环境再优化

个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。据南宁市市场监管局统计，目前南宁市个体工商户总量达57.3万户，数量位居广西第一。近日，在南宁市“个体工商户服务月”暨经营主体反映问题接待日启动仪式上，宾阳县市场监管局、青秀区市场监管局、南宁市市场监管局经开分局（以下简称“经开分局”）的代表作了促进个体工商户发展的相关经验交流发言，共同为进一步优化营商环境出谋划策。

群众办事“少跑快办”

宾阳县市场监管局以服务民生为着力点，全面推进营商环境优化升级。

该局高度重视促进个体工商户高质量发展工作，通过持续推进商事制度改革，降低经营主体准入门槛，优化登记流程、减少登记材料、压缩办结时限，降低开办成本，实现经营主体登记一个工作日办结，“零成本”开办。2024年以来，宾阳县全程电子化登记4639件，实现群众办事“少跑快办”目标。

为规范市场经济秩序，宾阳县市场监管局坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照法定条件且经营者有继续经营意愿的，督促、引导其依法办理相应证照。该局还坚持以有效化解经营主体，特别是“名优特新”个体工商户等服务对象的诉求为出发点和落脚点，主动服务，对反映的问题能当场解决的立刻解决，复杂问题及时上报研究，对已经化解的诉求进行“回头看”，分类帮扶、分类培育，推动各类政策落地落实，确保问题真化解、见真效。

今年以来，宾阳县新增个体工商户3396户。宾阳县市场监管局将继续发挥职能作用，加强与各部门协同合作，积极对接辖区金融机构，进一步优化营商环境，促进个体工商户健康发展，助力宾阳县经济社会高质量发展。

优化服务促进发展

为向个体工商户提供规范统一、公开透明、便捷高效的登记服务，青秀区市场监管局推行现场审批“集中办”，将原分散在城区10个市场监管所的行政审批窗口统一到青秀区政务服务中心进行集中办理。个体工商户在取得营业执照后，即可在政务服务中心办理其他经营许可证件，实现“统一受理”和“一站式办理”。

青秀区市场监管局实行轮岗机制，提高工作人员综合业务水平；增设“延时服务岗”，在下班时间为办事群众提供延时服务。通过该改革举措，青秀区政务服务中心日均受理量300件次，办理效率提升173%；线上受理10807件次，网办率85.60%；原来的办理设立业务需要0.5工作日，办理变更业务需要1个工作日，现在均实现现场办结，立等可取。

在经营主体反映问题处置方面，青秀区市场监管局创新试行投诉举报快速响应工作机制，对于营商环境类诉求事项，可通过引用热线知识库回复解答的，立即办；无法立即办的通过系统转派，其中紧急求助类事项3小时内办结，咨询求助类事项2个工作日内办结，意见建议类事项3个工作日内办结。该机制建立以来，诉求工单办结时长不断缩减，满意率、解决率持续提升。该局还引导消费相对集中、具有一定规模的经营主体参与消费维权服务站建设，实现“小争议不出柜台，大纠纷不出商圈”。

此外，青秀区市场监管局还联合城区相关部门走访调研，开展精准服务，帮助企业解决困难。青秀区市场监管局将加大对个体私营经营主体的帮扶力度，着力破解经营主体在发展中遇到的难点堵点问题，以高水平服务助力首府经济高质量发展。

增强经营主体活力

为持续优化营商环境，不断激发经营主体活力，经开分局构建和完善服务体系，实施“分类帮扶、激发活力”策略，向个体工商户宣讲政策，扶持个体工商户发展，营造良好经营环境。

在经开分局的推动下，万泰隆家居建材市场主动为个体工商户纾困解难，2020年以来减免了市场经营户租金约1800万元，大大缓解了个体工商户的经营压力。经开分局通过组织融资座谈会，为个体工商户缓解融资难题；及时宣传相关扶持政策，帮助个体工商户解决经营过程中的问题，进一步提振市场信心。

经开分局不断优化审批流程，精简服务程序，通过“一纸承诺”“一申即转”等便利化登记改革，进一步激发经营主体活力。自便利化登记改革以来，2万多户个体工商户体验到住所承诺制改革便利，200多户个体工商户享受到了迁移便利。此外，该分局通过与金融机构签订“主题银行”合作协议，为个体工商户办理营业执照、政策咨询、融资等业务提供“一站式”便利服务。

依托“小个专”党建工作体制机制，经开分局夯实“小个专”党建工作基础，积极发挥市场监管部门职能优势，将放心消费创建活动与非公党建工作结合起来，在万泰隆家居建材市场打造了22家党员经营示范店，引导党员经营户做到“三亮”，带头参与放心消费创建活动，努力实现“身份亮起来、投诉降下来、市场火起来”，增强个体工商户诚信经营意识和责任意识。

（记者 杨玲 马继稳 蒙军 实习生 覃紫轩）