发挥标准强劲动力 助推产业做大做强——南宁市市场监管局发挥“标准化+”效应推动创新发展

标准助推创新发展，标准引领时代进步。近年来，南宁市市场监管局认真贯彻落实《国家标准化发展纲要》，充分发挥“标准化+”效应，加快推进全域标准化建设，不断夯实高质量发展基础，打造高质量发展新引擎。

截至目前，南宁市累计创建标准化试点示范项目116个（其中国家级33个）；主导或参与制修订国际标准3项、国家标准674项（其中强制性国家标准68项）、行业标准1250项、广西地方标准2503项，累计发布南宁市地方标准46项；2012家企业自我声明公开标准18007项；国际标准化组织（ISO）钢-混凝土组合结构和混合结构分委会秘书处落户南宁。

夯实管理机制提供制度性保障

为加强对南宁市地方标准的管理，提高地方标准的质量和水平，南宁市市场监管局率先在全区出台《南宁市地方标准实施信息反馈和实施效果评估办法（试行）》，在标准前言部分标明标准实施信息反馈渠道，将实施两年以上、对经济社会发展影响较大或实施信息反馈较多的地方标准纳入重点评估对象。

推进地方标准管理制度改革，率先在全区出台地级市地方标准管理办法，加强对南宁市地方标准的管理，提高标准质量和实施效果，为政府主导制定标准的有效供给提供制度保障，推动高标准引领高质量发展。

南宁市市场监管局在全区先行先试，全面推行首席标准官制度，引导全市标准化试点示范单位、标准化良好行为企业、企业标准领跑者企业以及其他具有行业代表性的科技创新企业推行首席标准官制度，促进标准化方法在企业生产、经营、管理和服务中的普及应用及深度融合，并组织对首席标准官进行培训与考核。截至目前，全市共有36家企业实施首席标准官制度，聘任首席标准官、标准总监、标准化专员141名。

坚持要素集聚提供基础性保障

如何多维度打造创新型、复合型、应用型标准化人才队伍？南宁市市场监管局启动“政研校”合作模式，与广西标准技术研究院、南宁学院签订《标准化人才培养战略合作框架协议》，建立南宁市标准化人才培训基地，以标准化学科专业人才、职业技能人才、国际标准化人才为层次培养标准化人才，并指导南宁学院开设标准化微专业，探索推进标准化教育纳入普通高等教育、职业教育和继续教育。

南宁市市场监管局结合世界标准日宣传活动，并围绕产业行业发展中的标准化需求，举办2024年首席标准官制度培训班、中国（广西）—东盟电动自行车标准化交流互鉴暨电动自行车强制性国家标准宣贯培训班、《广西壮族自治区商品条码管理办法》及商品条码基础知识解读等专题培训，引导企业增强技术、专利、标准联动创新体系意识，推广标准化理念，提升全社会标准化工作水平。

针对南宁市优势特色产业标准化需求，南宁市市场监管局改变“单兵作战”模式，与行业主管部门、标准化技术研究机构、高等院校形成“指导矩阵”，辅以发挥标准化专家库“智库”作用、开展标准监督抽查活动等，解决产业发展中的痛点堵点问题，帮助企业破解标准化工作难题。如市场监管部门联合有关部门开展“一对一”指导，帮助广西轩妈食品有限公司主导起草的广西地方标准《蛋黄酥加工技术规程》及行业标准《蛋黄酥》获批立项，抢占市场话语权；指导广西南亚科技有限公司制定《水处理用微孔曝气器》企业标准；指导广西丰林木业集团股份有限公司编制的《Q/GXFL14-2020儿童家具型豆粕胶中密度纤维板》获评2021年国家级企业标准“领跑者”；指导西牛皮防水科技有限公司主编/参编各层级标准及图集30余项，获评工信部“2020年百项团体标准应用示范项目”百强团标1项、广西重要技术标准1项等。

完善体系建设提供技术性保障

随着南宁市标准工作的推进，标准体系不断完善。在构建高质量地方标准体系方面，南宁市累计下达地方标准制定立项计划92项，发布《高标准农田建设规范》等46项地方标准。

为加快推动南宁老友粉、茉莉花、沃柑等传统优势特色产业转型升级，促进产业标准化、绿色化、品牌化建设，南宁市市场监管局根据首府产业规划部署，积极推进产业高质量发展标准体系建设。按照南宁老友粉产业链标准化需求，南宁市市场监管局构建覆盖南宁老友粉基础通用与安全、原辅料、生产加工、营销与流通、绿色低碳与环保，以及品牌创造、运用、保护和管理等部分的标准体系框架，梳理相关标准308项，提出拟制定标准任务39项；推进制定《南宁老友粉全产业链标准体系建设三年行动方案（2024—2026年）》，为实现南宁老友粉全产业链高质量融合发展制定了标准体系建设路线图；制定《南宁老友粉标准化品牌化工作奖励实施办法》，激发社会各界参与南宁老友粉产业标准化建设热情；建立南宁老友粉产业标准化专家库，为实现原料、加工工艺和产品质量提供有力保障，助力南宁老友粉产业高质量发展。截至目前，已立项南宁老友粉地方标准5项、团体标准18项，已获发布团体标准7项。

围绕茉莉花产业“标准化、品牌化、国际化”发展目标，南宁市推进创建“横县茉莉花产业标准化示范区”“茉莉花生产标准化示范区”，构建覆盖原辅材料标准、生产加工标准、物流体系标准、终端市场标准、出口产品标准等5个子体系的标准体系框架，梳理相关标准357项，提出拟制定标准90项。通过标准体系的有效运行，茉莉花标准化连片种植上了规模，茶园管理、采摘等农机农艺结合模式试验示范经验向全区推广。

此外，市场监管部门还推进沃柑种植标准化示范区创建，促进产业有标可依。配合出台《出口沃柑标准体系建设规划》，在南宁沃柑质量安全保障、植物检疫防控、商品化处理及流通等重点节点，开展沃柑出口全产业链标准体系建设，构建标准体系框架，梳理相关标准392项，推荐制定标准25项。截至目前，《出口沃柑检验检疫指南第1部分：欧盟》《出口沃柑检验检疫基本技术规范》等18项出口沃柑系列广西地方标准已获发布，对南宁沃柑产业扩大出口、抢占海外市场起到积极的推动作用。

强化对外交流提供多元化保障

当前，南宁市正加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市。在强化标准对外交流方面，南宁市积极建立国家或区域产品与服务技术法规、标准文本库，收集法规及标准约600项，其中食品加工领域290项、中药材领域110项、果汁饮料领域80项、设备更新和消费品以旧换新领域相关重点产品标准约120项。同时，依托中国—东盟/RCEP标准云平台，帮助本地企业更好掌握产品及服务输入国相关技术要求，加速推动优质产品走向国际市场，为全市企业国际化进程提供强有力支持。

在南宁市市场监管局的指导下，广西仙茱中药科技有限公司全面了解了日本对药品和中药材生产、销售、监管的相关要求，提升了出口产品的竞争力，降低了产品进入国际市场的风险；市场监管部门为广西冰客食品有限公司梳理出口网上申报流程和材料要求，助力该企业核心产品出口，目前该公司产品已出口至日本、泰国。

此外，市场监管部门还鼓励、支持企事业单位以及社会团体加强与东盟国家的标准化合作与交流。南宁市市场监管局与中国（广西）自由贸易试验区南宁片区管委会共同指导的跨国团体标准《医疗护理员服务操作规范》已启动立项；南宁职业技术大学牵头起草的跨国团体标准《面向东盟物流产业学院人才培养规范》《面向东盟跨境电商直播人才培训服务规范》已获批发布。（记者 杨玲霞 马继稳 何正君）