南宁：做活开放“棋眼” 畅通“南宁渠道”

在南宁国际铁路港，运输车辆有序进出，吊装作业有条不紊地开展。记者 叶子榕 摄

“广西要持续扩大对内对外开放。要增强内外联动，构建更有活力的开放型经济体系。”去年12月，习近平总书记在广西考察时，对广西开放发展提出要求，勉励广西：“深化拓展与东盟国家的各领域合作，积极服务建设中国—东盟命运共同体，主动作为、加快发展。”

牢记殷切嘱托，扛起使命担当。一年来，南宁市深入学习习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕国家赋予南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区的新定位新使命，坚持跨境产业融合发展与“向海图强”双向发力，不断扩大“南宁渠道”影响力，做活对内对外开放这个“棋眼”，以高水平开放助推高质量发展，努力在推进服务和融入新发展格局、服务构建中国—东盟命运共同体上展现南宁更大担当作为。

数据显示，今年前11个月，南宁国际铁路港始发中越班列（南宁至河内）累计发运货物16952标箱，同比增长1274%，初步成为我国货物出口越南的铁路物流集散中心；今年以来，南宁国际航空货邮吞吐量突破10万吨，累计运营国际货运航线15条，构建起南宁至东盟“四小时航空物流圈”。

如今，绿城大地上，来回穿梭的中越班列、更加密切的贸易交流、愈加完善的枢纽通道、加快落地的合作园区为南宁高质量发展注入新动能、开辟新空间，彰显了广西首府开放发展的生机与活力。

枢纽通道愈加完善

内畅外联能力不断增强

12月11日，南宁国际铁路港，运输汽车进出场站，集装箱龙门吊高效作业，吊杆起落之间，装载建材、机械配件等产品的集装箱被快速装上班列，即将奔赴越南河内。

“我们公司外贸货物以铁路运输为主，今年以来通过南宁国际铁路港始发的中越快速通关班列累计发运货物超过3000标箱，货源以区内建材、机械零配件为主。”广西铁捷物流有限责任公司业务经理黄鸿俊告诉记者，得益于中越快速通关班列的运行以及铁路95306货运电子平台的推行，企业节省了大量的运输与管理成本，“现在选择铁路运输效率更高、成本更低。”

“从南宁国际铁路港始发的班列包括服务东盟的中越快速通关班列，南宁至桂林、柳州的‘次晨达’城际班列，以及南宁至重庆的‘桂渝’班列等，我们通过组织班列模式开行来优化车辆编组，不断提升运输时效。”国铁南宁局南宁铁路物流中心南宁南物流营业部助理经济师谢晓梅介绍，国铁集团推出的95306铁路货运办理平台，将客户使用铁路运输时的需求提报、运杂费缴纳等功能改为线上办理，进一步提升了货物运输效率，降低了物流成本。

通道，连接着南宁与东盟，也让世界看到了开放的广西首府。

今年以来，南宁市坚持贸易先行、贸工结合、以贸促工，全力服务保障平陆运河加快建设，有力有效提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通便利化水平，在“两地”建设中担使命建新功。

目前，南宁已建成“公铁海空”多维度联通东盟的交通运输网络。南宁与越南北宁、北江省实现公路12小时“厂对厂”通达；中越跨境快速通关班列常态化稳定开行，班列“站到站”最快14小时左右可抵达，南宁国际铁路港已成为全国铁路货物出口越南的集散中心；南宁吴圩国际机场开通15条国际货运航线，通达东盟及南亚10国17个城市；平陆运河建成开通后，5000吨级货轮可从南宁直达东盟国家，成为西部陆海新通道运距最短、最经济最便捷的出海通道之一。

随着通道枢纽的日渐完善，越来越多中国与东盟国家的货物在南宁实现中转，成为首府持续扩大开放、畅通“南宁渠道”的最好实践。

开放格局加速形成

贸易投资打开“便利之门”

12月11日，南宁吴圩国际机场货站，全国各地的货物在此集结，由工作人员堆叠并送上飞机，运往东盟国家。与此同时，一批批海鲜、冰鲜、水果顺利到达，经过海关查验后，装货发往全国各地……

“通过南宁机场出口货物，不仅效率高，还节省成本。”广西川福物流有限公司相关负责人卓伟武告诉记者，依托南宁机场创新推出的‘邕之翼’智慧航空物流综合服务平台，公司出口货物流程简便、快捷、安全，“飞机降落前只需在手机上操作，就能享受预约查验、舱单申报、缴费开票、预约提货等服务，以往人等人、人等货、货等人的情况得到了极大改善，通关时间大幅缩短，成本也相应减少，今年以来我们已出口约2.7万吨货物。”

“目前，南宁机场进、出口货物整体通关时间较2020年分别压缩了36%和41%，单据无纸化率由8%提升至70%，每票进口海鲜、水果的平均保障时间压缩了23%。”广西民航产业发展有限公司项目管理部副经理章丰田介绍。

作为南宁市“两港一区”的重要组成部分和对外开放发展的重要窗口，南宁机场“你来我往”的高效运作，彰显首府城市开放型经济的旺盛活力。

今年以来，南宁市进一步深化园区管理体制机制改革，加快落地落实以五象新区为主体、以东部新城和“两港一区”为两翼的“一体两翼”产业发展格局，推动对内对外开放相互促进，“引进来”与“走出去”更好结合，全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。

如今的五象新区，首府开放发展高地的作用越发凸显。

从中国（广西）自由贸易试验区南宁片区到面向东盟的金融开放门户南宁核心区，从中国—东盟信息港南宁核心基地到“两港一区”，五象新区积极抢抓面向东盟开放合作的机遇，充分利用“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”叠加优势，推动国内外区域合作共建，持续畅通国内大循环和国内国际双循环，为首府开放型经济发展注入了新活力。

数据显示，截至今年10月，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区累计入驻企业超6.8万家；1—11月，中国—东盟金融城新增金融机构（企业）53家，累计入驻金融机构（企业）达565家。

内外联动蹄疾步稳

开放合作步伐不断加快

“欢迎大家来到直播间，今天珠宝首饰的优惠力度很大，大家不要错过……”在位于五象新区的广西东盟跨境电商总部基地，带货主播用越南语向直播间里的越南消费者介绍商品，这样的直播在基地里每天都要开好几场。

广西东盟跨境电商总部基地是一个跨境电商综合服务基地，致力于打造“国内领先、最懂东盟”的一站式跨境电商综合服务园区，帮助国内企业更便捷地开拓东南亚业务。近年来，南宁“跨境电商+东盟语种直播”等新业态的蓬勃发展，跨境电商产业的加速集聚，为许多传统贸易企业向跨境贸易转型带来了新机遇。

作为距离东盟最近的省会城市和西部陆海新通道重要节点城市，南宁处于面向东盟开放合作最前沿，一头联接国内市场，另一头联接东盟市场，为中国与东盟国家经贸往来和产业合作搭建起通畅的“南宁渠道”。

一年来，我市积极服务和融入新发展格局，充分发挥“南宁渠道”作用，持续深化与海南、深圳及广西口岸城市等省市的产业合作，完善面向东盟的区域合作机制，努力实现“货从南宁走、钱从南宁过、账在南宁结、数在南宁聚、产业在南宁落地、人才在南宁集聚”，国内国际双循环市场经营便利地的枢纽城市作用更加凸显。

——大贸易格局正加快形成。南宁（深圳）东盟产业合作区建设取得实质性进展，中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设提速，中国—东盟产业合作区南宁片区规划获批，广西进出口中药材贸易中心等面向东盟的专业市场建成运营……

——信息互联互通正加速推进。以中国—东盟信息港为核心的信息互联互通机制加速形成，已建成3条国际数据专用通道、一批面向东盟的数字经济产业园和算力中心；南宁国际通信业务出入口局获批设立，南宁到河内互联网传输距离从2500公里缩短为680公里，跨境企业的国际通信成本显著降低。

做活广西高质量发展这盘棋，“棋眼”就在扩大开放上。南宁市将坚持扩大对内开放和对外开放并重，主动服务国家重大战略，全力营造一流营商环境，着力构建更有活力的开放型经济体系，为助力广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地奠定更坚实的基础。（记者 胡光磊）