实施土地流转,“小块并大块”不仅能有效改善土地资源配置效率,激活农业剩余劳动力转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。而且对构建和规范农村集体建设用地的流转机制有很好的促进作用,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,凸显集体土地资产价值,促进农民增收。
政府鼓励支持
农民热情高涨
今年5月9日,记者在马山县乔利乡街三队看到村头的火龙果长势良好,套种的指天椒绿油油一片,村民们正在田垄间忙着施肥除草。“‘小块并大块’让我看到了农业产业化发展的美好前景。今年套种在火龙果基地的指天椒有60亩,今年示范点内的收入仅指天椒一项预计不会低于80万元。”合作社的梁学锋自豪地介绍。
因示范点的做法深入人心, 2014年合作社又扩大规模,目前已与周边街二队、街四队、六达屯群众签订协议,连片租用土地共1005亩,目前正在实施共计1737块零散土地的综合整理工作,涉及农户共272户,并投资约50万元率先建起了机耕砂石路。合作社计划在并成大块的土地上采取科学间种、分区种植葡萄、杨梅、柑橘、金银花等作物,同时不断丰富产业,计划建设一座万头养猪场,发展立体种养殖结合,并充分发挥公路沿线的地理优势打造成为集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态农业产业化综合示范基地。
据了解,为鼓励农民开展土地整治,2012年,广西国土资源厅、财政厅、农业厅三部门在全国率先出台《关于鼓励农民自发开展耕地整治工作的指导意见》,首次从自治区层面鼓励和规范农民自发开展“小块并大块”耕地整治,并划拨专项资金,以奖代补支持农民进行耕地整治。
马山县委、县政府依据该政策,出台了《关于开展农村土地“小块并大块”综合整理流转试点工作的通知》,近期也将陆续出台《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》《马山县推动农业产业化发展奖补实施方案》《马山县加快推进农村土地承包经营权流转工作实施方案》等一系列措施,紧紧围绕中央一号文件精神,加快推动农村经济发展,力求农村改革发展取得新突破新进展。
破解发展瓶颈
促进城乡双赢
实施农村土地“小块并大块”综合整理流转,破解了农业规模化、集约化、产业化经营的瓶颈,不仅让农民和承包商得到了好处,也让美丽乡村建设和城镇经济社会发展实现了双赢的局面,形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连”的农村现代化新面貌。
在乔利乡街三队的带动下,古零镇乔老村小都白屯引进农业开发公司,进行连片规模种植蔬菜、百香果和旱藕等经济作物规模经营。公司采取“公司+基地+农户”的模式,统一技术指导、统一施肥、统一喷药,统一采收和销售,利用企业的规模优势,种植管理水平和农业的生产效率大大提高。
据统计,该公司去年年内完成第一期投资520万元,实现大棚蔬菜种植100亩,露地栽培蔬菜200亩,种植百香果100亩,种植木瓜60亩,种植旱藕100亩。把种植基地打造成该县“清洁田园”示范点,并在试点周边建设农家乐项目,将特色农业和生态观光旅游结合起来,探索出了一条土地整合带动农业产业结构调整及一产向三产转变,引领农民群众增收致富的新路子。林圩镇黄番村巴界屯连片种植700多亩甘蔗等基地的建设,也为当地农业经济发展培育了新的增长点。
今年,马山县除加大招商引资,引进外来企业投资发展农业项目外,还注重调动本地经济能人投资的积极性,鼓励农民专业合作社等新型经济主体投资发展农业。目前,马山县正积极总结经验,努力把“小块并大块”工作同农业产业结构调整和“美丽马山·清洁乡村”活动紧密结合起来,通过项目开发实施带动周边的环境整治和农业产业结构调整,进一步让群众感受到“小块并大块”带来的实惠,努力调动全县干部群众投身于现代化农业产业开发建设,助推马山农村经济发展。 |