南宁新闻网—南宁日报（记者 黄敏 陈媚）

产业是发展的基石。

改革开放以来，尤其是近年来，南宁充分发挥自身优势，抓住机遇，深化改革，扩大开放，在传统产业结构的调整和优化升级上，取得了现代化建设的骄人业绩。

但在新的发展机遇以及周边省市逼人的发展态势下，南宁市也在积蓄力量，努力寻求突围。

近日，自治区党委常委、市委书记车荣福在媒体上发表理论文章《推动南宁科学发展 建设广西“首善之区”》，明确提出了“提高产业发展水平，构建现代产业体系”的战略。

变革已经开始。以科学发展观为指导，加快建设广西“首善之区”，把发展作为第一要务，调整优化产业结构，加快推进经济发展方式转变，大力推动产业结构优化升级，扩大产业规模，提升产业层次，构建现代产业体系，成为我市产业突围的新路径。

现代产业体系助推南宁发展

“建设广西‘首善之区’是自治区党委、政府在新形势、新阶段下对我市经济发展提出的新要求。”市商务局副局长李振球表示，车书记的理论文章为南宁市今后的经济发展提出了方向和思路。就商务部门来说，今后南宁市商贸业的发展就是围绕建设广西“首善之区”的目标，解放思想，进一步转变发展方式、着力铸造首善发展、首善地位、首善产业、首善环境和首善和谐，形成强大的发展力、承载力、辐射力和凝聚力。

车书记在文章中指出：“要加快推进经济发展方式转变，大力推动产业结构优化，扩大产业规模，提升产业层次，构建以高新技术产业与先进制造业、现代服务业和现代农业为支撑的现代产业体系，提高城市综合经济实力。”广大财政部门干部认真学习文章后表示，将按照要求，紧紧围绕广西“首善之区”建设，进一步发挥财政职能作用，不断创新财政支持积极方式，着力提高产业发展水平，构建现代产业体系，为建设广西“首善之区”提供强有力的产业支撑。

从质到量 提高产业发展质量

经过多年的发展，目前，南宁已形成自己的支柱产业，农业生产已形成了以粮食为基础，菜、果、蔗为龙头，种、养、加工并举的高产、高效、优质的城郊型农业格局；工业经济突出科技进步和信息化的推动作用，高新技术应用广泛，形成以制糖、造纸、机械、化工、建材为主导的工业体系；三产发展势头强劲，已形成以商贸、餐饮、房地产等为支柱，金融、通信、旅游、会展、仓储、服务等为新支撑点的服务体系。

“南宁与先进地区、发达城市相比，支柱产业实力不够强大，产业发展水平和经营层次、经营效益不够高。”市发改委副主任曾庆钻如是说。

关于南宁产业的发展，车书记明确指出，就是要转变经济发展方式，提高产业发展质量。完善产业发展规划，改造和提升传统产业，培育支柱产业，打造优势产业基地，促进产业结构优化升级，实现产业由资源消耗型向资源循环利用型转变，由原料基地型向加工制造型转变，由传统型产业向现代型产业转变。

这一点，得到很多专家的认可。曾庆钻说，南宁要建设广西首善之区，必须推动产业机构优化升级，加快建设现代产业体系。

南宁产业如何实现升级？市经委副主任王川表示，南宁市应重点扶持铝加工、机械与装备制造、农产品加工业等重点产业的优势企业组织实施拥有自主知识产权的技术创新项目，形成重点产业的技术优势。

产业升级离不开技术创新。市科技局副局长洲认为，可以加强产业科技政策的制订，加大政府的研究与发展经费支出，并利用综合税收优惠政策鼓励科技创新。

“要解决产业发展中技术水平低的问题，可以将环境保护作为科学发展、提高产业发展水平、构建现代农业体系的‘调节器’‘控制器’‘助推器’。”市环保局曾鸣说。

优化升级 提升产业素质

南宁市“壮二提三强一”的战略，是《中共南宁市委关于实施科学发展三年计划的决定》中提出的一大战略。车书记在理论文章中强调，南宁市要深入实施“壮二提三强一”战略，也就是壮大第二产业，提升第三产业，做强第一产业，增强产业实力。

南宁市的农业如何做强？面对这一问题，市农业局副局长林向阳表示，加快农村土地流转，推进现代农业集聚化发展，加快农业产业化进程，促进形成农产品生产、加工、销售一条龙，加快城乡一体化进程。

未来三年，南宁将优化农业产业结构，重点发展具有比较优势的优质谷、糖料蔗、果蔬、桑蚕、商品林、花卉、养殖业等，到2010年，全市农业优势产品总产值年均增长10%，占农业总产值比重达到90%，实施“百万亩超级稻种植工程”，实现全市粮食年总产190万吨以上，培育发展一批龙头企业，到2010年，销售收入超亿元的农产品加工企业达到60家。

而工业上，到2010年，形成1至2个产值超百亿元的产业，3至5个产值超50亿元的产业，实现工业总量新突破。

工业的壮大必须有赖于强有力的服务业支撑。现代服务业主要是指服务城市经济发展的商贸物流业。近几年来，南宁市在江南区沙井、西乡塘区安吉等区域规划开发建设物流园区，就是提升我市服务业的一项具体的举措。南宁市打造“无水港”重点推进的国际综合物流园项目已取得阶段性成效，物流园一期工程联检大楼、监管及检验检疫设施、仓库等配套工程预计将于今年底竣工并封关运作。

在未来三年内，为了提升服务业水平，我市还要加大力度推进区域性金融中心建设，大力发展会展、信息咨询、科技服务、高等教育、职业教育等等。

加快产业集约集聚发展 延伸产业链

南宁建设广西“首善之区”，必须要有强大的城市经济实力作为支持。工业经济作为城市经济的重要组成部分，在首善之区建设中，如何发挥先遣队和排头兵的作用？

市经委党组副书记鲍新堂在接受记者采访时表示：进一步推进产业集约集聚发展，延伸产业链，就是以加快特色工业园区建设集聚工业，推进开发区和工业集中区建设，促进园区形成产业集群、要素集聚、服务集成。按照园区产业定位，引进一批技术含量较高、附加值较高、产业关联度较大、带动作用强的龙头项目，提高产业的成长性。

近年来，我市经济持续、快速增长，城乡居民生活水平进一步提高，文化、体育、娱乐、休闲等消费在居民消费中支出的比重持续升高。“我们将建设一批大宗消费品和生产资料集散地，以建设大型专业市场和三圈四街为主题，完善大朝阳商圈，提升凤岭商圈，培育五象新区商圈等，加快推进商业网点建设，形成比较健全的流通市场体系。”市商务局副局长李振球给记者描绘了这样的前景，“通过对商贸基础设施的建设，尤其是反映行业现代化水平中高档消费需求的基础设施，提高我市作为区域性国际城市的集聚效应。”

在农业方面，车书记提出了加快农村土地流转，推进现代农业集聚化发展，加快农业产业化进程，促进形成农产品生产、加工、销售一条龙；加快城乡一体化进程，推进社会主义新农村建设。

“南宁香蕉具有很强的比较优势、品质优势和市场优势，把南宁市香蕉产业做强做大，应该是一个明智的选择。”在经过考察认证后，市农业局副局长林向阳得出了这样的结论。

查阅资料，记者看到这样一组数字：2008年南宁市香蕉面积26.9万亩，超过全市水果栽培总量面积的两成；产量46万吨，占全市水果总产量的仅44%；产量6.09亿元，占水果总产值的37.2%。此外有龙头企业带动，直接生产经营1万多亩的香蕉基地，成为目前国内最大的香蕉生产企业。“可以说，目前南宁市做强香蕉产业的条件已经具备，完全能把香蕉产业做到全国最强、亚洲第一和世界闻名的水平。”林向阳激动地说。