出席政协第十届南宁市委员会第五次会议的委员，很多都来自基层、来自一线，对于民生话题，他们最有发言权。在2月3日的分组讨论中，他们提出了很多“接地气”的民生好建议。

关注热点：基层医疗

提高新农合缴费额度

2014年南宁市启动对城镇基本医疗保险定点服务机构的“严管年”活动，在全市严查、严管、严惩各类医保违纪违规行为。南宁实行基本医疗保险付费总额控制。

对此，政协委员李景华表示有喜有忧：喜的是可以降低耗材、药品比例，忧的是可能加剧“看病难”问题。

李景华是武鸣县一名医务工作者，他所在的县人民医院去年获基本医疗保险拨款7000万元——这一总额是参考前一年该院平均报销额度进行划拨的。他的担忧是：如果今年看病入院的人数比去年多，所产生的平均报销额度有可能超过去年，那么今年超额部分将由医院来承担。这似乎不太合理。如果医院为了报销额度不超额，那么就很有可能出现推诿现象。

为了避免加剧“看病难”问题，李景华认为，农民每人每年可以提高新农合的缴费额度，如从60元提高到80至100元。同时，这项计划拨款应该还有一个后补措施，医院提供前一年超额的真凭实据进行报销。

关注热点：城市交通

拥堵路段可多建高架桥

政协委员潘宏球说，对于一直深受城市拥堵之苦，他认为提高道路车速和建设小型高架桥是当务之急。

在提高车速上，就拿江北大道来说，现行限速是40公里，潘宏球认为这么宽敞平坦的道路，完全可以把车速提高到60公里。

在老城区的拥堵路段，可以通过建设小型高架桥来解决问题。像江南区机场路段有高架桥，交通很顺畅。因此，建设小型高架桥的区域可以选择如特别拥堵的东葛路，在道路沿线上的十字路口就可以建设一些。

关注热点：生态乡村

好民风带来好环境

对于在未来两年中如何更好地建设生态乡村，部分政协委员有自己深刻的见解。

政协委员尹彦鸿是市乡村办督查组的一名主要负责人。一年多的时间里，他深入各村屯对“清洁乡村”活动明察暗访，看到还有一些不足之处需要改进，如村规民约还需完善。尹彦鸿说，目前很多村规民约都制定得比较粗放，且不够贴合实际，应发动各联系点的工作队员逐一落实村规民约。另外，督查部门对“三清洁”“三化”以及农村住宅建设管理要继续加大督查力度。

关注热点：教师待遇

提高民办教师待遇

近年来，我市民办教育数量和规模都有所提升，不少民办学校遇到了“师资力量薄弱、教育质量差”等问题，其中一个原因是民办教师待遇无法保障，学校难留住优秀教师。政协委员朱桂玲建议提高民办教师的待遇。

“现在五合大学城周围有不少水泥搅拌厂，扬尘污染问题比较严重，对学生和老师的教学和生活造成了很大影响。”朱桂玲说，这次她专门提交了《加快五合大学城的规划与建设问题》的提案，希望大学城周边环境问题能得到政府的重视和统筹推进。

关注热点：生态建设

让人人享受绿城之“绿”

“绿城”南宁的建设，是政协委员张培胜长期以来关注的问题，今年他已经是第三次提交关于城市环境建设方面的提案。

“环境与每一个市民的生活息息相关，漫步南湖公园，行驶在民族大道上，南宁的绿总是让我心旷神怡。但一些老街道和新区绿化、美化还需要进一步完善，进一步提高品质，同时也有一些区域的环境建设存在反弹现象。我希望清新宜人的‘绿风’能吹遍全市的各个角落，让全市人民都享受到绿城建设带来的好处。”

关注热点：土地流转

搭建土地网络信息平台

政协委员杨利说，现在农民要把经营权流转出去，往往是单方面等客上门，这是我市农村土地流转市场存在的供需双方的盲区。

“我希望通过促进农村土地交易平台的建设，通过发展多种形式的土地流转中介服务组织，搭建网络信息平台，及时准确公开土地流转信息，加强对流转信息的收集、整理、归档和保管，及时为广大农户提供土地流转政策咨询、土地登记、信息发布、合同制定、纠纷仲裁、法律援助等服务。”

关注热点：“上学难”

学校建设可考虑“走地下”

“小区住宅建筑容积率3.5至4.0以上，而学校的容积率只有0.8以上。”政协委员陈小鹏说这组极不对称的数据，造成了“学位”紧缺。“对于旧城区，可以允许适度超容积率学校出现，比如食堂、图书馆可以考虑往地下发展，以此腾出更多的教室，这在重庆已经有成功的例子。对于新区的建设，最根本的解决方法就是把房地产开发项目和学校建设分开，前置审批的时候基础设计要先行，事先在单位空间布局上把学校和医院等配套设施先规划好，让开发商放心地开发楼盘，政府统一建设学校和医院，各干各的事，把权责关系理清楚。”