2 企业创新成主体

关键词：四项措施推进企业创新主体地位

问：企业创新能力是我区科技创新整体水平提升的关键因素，结合科技体制改革，《条例》如何推进企业成为技术开发和创新的主体？

答：积极鼓励企业开展科技创新，强化自主创新主体地位是本次《条例》修订的亮点之一，也是重中之重。

一是规定县级以上政府要建立以企业为主体、市场为导向、企业同科学技术研究开发机构、高等学校紧密结合的技术创新体系，引导创新要素向企业聚集，扶持企业的技术创新活动，培育创新型企业。

二是鼓励和支持企业建立独立的研究开发机构，加大研究开发和技术创新投入，创新型企业、高新技术企业的科学研究与试验发展经费应当占当年主营业务收入的3%以上，有条件的大中型企业的科学研究与试验发展经费应当占当年主营业务收入的2.5%以上，企业投入科学研究与试验发展的经费，享受国家规定的有关税收等优惠政策。

三是鼓励企业制定并实施知识产权战略，推动核心技术的专利化、标准化，形成拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌和标准，增强企业核心竞争力。

四是鼓励企业科技融资，规定自治区要建立促进科技与金融结合的扶持机制，支持金融机构开发适合科学研究、技术创新需求的金融产品和金融服务。

3 以人为本激活力

关键词：引进人才有重奖

问：科学技术进步的关键在于人才。《条例》通过哪些方面促进我区引进科技人才？

答：针对培养、引进科技人才方面，新修订的《条例》增加了不少内容。比如，规定县级以上政府应当培养和引进科技人才和创新团队，支持其开展科学技术活动。

自治区设立了科学技术奖，奖励在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人。鼓励企业、社会组织或者个人设立科学技术奖项，对在科学技术进步活动中做出贡献的组织和个人给予奖励。设立自然科学基金，用于资助基础研究和应用基础研究，推动原始创新，培养科学技术人才和科学技术创新团队。

关键词：研究失败有宽容

问：我们如何为科技创新人员营造一个良好创新环境？

答：此次新修订的《条例》给予了科技人员一个良好宽松的科研环境，这是本次《条例》的一个亮点。比如，我们尊重科学技术发展规律，合理宽容科技研究失败。对承担探索性强、风险高的科学技术研究开发项目的科学技术人员，原始记录能够证明其已履行了勤勉尽责义务，仍不能完成承担的科研项目任务或者科研项目失败，应当给予宽容。为了避免“宽容过度”，我们还会制订具体的确认制度，建立相关诚信档案等。

为科研人员职称评定提供宽松环境，科学技术人员专业技术职务资格评定不受单位性质限制。有重大贡献的可以破格评定高级专业技术职务资格。工人、农民和其他人员自主发明创造，对经济社会发展有贡献的可以评定相应的专业技术职务资格。这样将有利于他们开展科学研究，并获得经济利益。