1月13日，自治区十二届人大常委会第八次会议表决通过自治区人大常委会关于修改自治区人口和计划生育条例的决定，修改后的条例将于3月1日起施行。

此举意味着，从今年3月1日起，广西将实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。是什么原因促使广西实施该项政策？政策的实施会对现有的人口状态造成压力吗？政策的实施，是否意味着广西计划生育工作会有所放松？带着疑问，记者采访了自治区人大和自治区计生委相关负责人。

低生育水平长期稳定，实施单独两孩条件成熟

据介绍，实施单独两孩政策是自治区党委、政府认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》和全国人大常委会《关于调整完善生育政策决议》精神，结合广西实际，改善民生，顺应民意，加快经济社会发展的一项重大举措，是广西生育政策的重大调整和完善。

自治区人口计生委主任黄丹向记者介绍，按照抓人口就是促发展，抓计生就是抓民生的工作思路，广西与全国一样，计划生育工作取得了巨大成就，人口过快增长得到了有效控制，缓解了对资源环境造成的压力，为促进广西经济持续较快发展、保障和改善民生作出了巨大贡献，为全面建成小康社会，奠定了坚实基础。

近年来，广西首创诚信计生模式，并在全国推广。随着诚信计生工作的深入开展，广西的人口计生基础得到进一步夯实，为新时期计划生育工作的转型和健全长效工作机制提供了可借鉴经验，得到了国家肯定。

此时，广西启动实施单独两孩政策，条件成熟、时机有利。黄丹表示，当前广西人口过快增长势头已得到有效控制，低生育水平长期稳定，劳动力资源丰富，抚养负担较轻。

有调查显示，广西正处于劳动力资源相对比较丰富、抚养系数仍较低、对经济发展较为有利的“人口红利期”。实施单独两孩政策，既可使新增人口抚养负担得到有效承担，也可使新增人口在进入劳动年龄时，为20年后老龄化社会补充富有活力的劳动力，减轻养老负担。自治区人大科教文卫委主任刘树森表示，选择现在实施单独两孩政策，可以改善广西人口结构，促进人口长期均衡发展，增强经济发展活力，有利于促进家庭幸福和社会和谐，调整完善生育政策是尊重客观规律、顺应人民群众期盼的必然选择。

在自治区党委、政府的领导下，单独两孩政策将依照法律法规规定，扎实、稳妥、有序地开展实施。

广西实施单独两孩政策，不会有大的人口波动

去年9月，广西人口计生部门在全区开展了广泛调查，利用微观仿真和综合测算，对广西的人口形势、计划生育工作基础、政策实施风险进行全面评估。

数据表明，广西广大群众生育意愿发生了深刻变化，计划生育、依法生育、优生优育等观念已深入人心。

据自治区人口计生委预测，广西实施单独两孩政策后，虽然出生人口会在短期内有所增加，但不会有大的压力。

对为控制人口过快增长作出重大贡献的计生家庭，广西将继续给予扶持奖励。2012年6月1日实施的《自治区人口和计划生育条例》，对计划生育家庭在养老保障、家庭发展、抵御风险等方面作了明确规定，并建立了完善人口计生利益导向政策体系，农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险已纳入自治区政府为民办实事项目。多年人口计生工作表明，实行计划生育的家庭得到了更多实惠。

坚持基本国策，扎实推进各项工作

实施单独两孩政策，是否意味着广西计划生育工作会有所放松？黄丹表示，40年来的实践证明，从我国国情区情出发，推行计划生育基本国策，既符合长远发展的要求，又符合人民群众根本利益，计划生育基本国策需长期坚持。

今年年初，中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》提出，要坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进各项工作，健全工作机制，做好宣传引导，加强组织领导。要完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制，推进诚信计生工作。

为此，广西将继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持计划生育“一票否决”制，更加注重宣传倡导，更加注重利益导向，更加注重依法行政，更加注重优质服务。计划生育工作必须坚持不懈，切实把这项强国富民安天下的大事抓实抓好。