4月28日下午,南宁市市长周红波在全市处级主要领导干部“深入学习习近平总书记系列讲话精神,全面深化改革,奋力提升南宁首位度”专题研讨班上作报告。他强调,要学习好、领会好中央和自治区关于全面深化改革的精神,树立决心,强化责任,全力推进,切实把我市经济体制改革抓紧、抓好,抓出成效,以经济体制改革的具体成效,推动全市经济社会又好又快发展,奋力提升南宁在全区经济社会发展中的首位度。
周红波指出,中国过去36年发展取得巨大成就和去年成功应对复杂局面、实现良好开局,靠的是改革,今后实现经济持续健康发展,仍然要靠改革。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。《决定》同时强调,经济体制改革是全面深化改革的重点。深化经济体制改革,是立足基本国情、增强综合实力的必然选择。深化经济体制改革,是带动全方位改革的重要牵引。深化经济体制改革,是推动经济转型升级的迫切需要。我们要紧紧牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,正确把握经济体制改革的方向、目标和重点任务,通过深化经济体制改革来促进其他领域深层次矛盾的化解,促进其他领域改革的协同深化,促进经济持续健康发展。
周红波说,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和自治区准备下发的《自治区2014年深化经济体制改革重点工作意见》,对今后一个时期深化经济体制改革作出了部署,我们一定要认真学习、领会和把握,树立整体意识,运用系统思维,全面落实党中央、国务院和自治区关于全面深化经济体制改革的任务,思考、把握、谋划好全市深化经济体制改革的各项重点工作,奋力提升南宁在全区经济社会发展中的首位度。
周红波强调,要围绕推动经济转型、激发市场主体活力、不断改善民生等方面来全面深化改革。
一是从财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革等方面着手,围绕推动经济转型深化改革。要加快财税体制改革,建立现代预算制度,实行全口径预算管理,建立现代税收制度,建立事权与支出责任相适应的财政管理体制,做大财源蛋糕。要深化金融体制改革,积极探索金融改革创新,把金融产业作为南宁市支柱产业和现代服务业的核心来打造,推进人民币跨境业务创新,培育发展多层次资本市场,完善地方金融管理体制,力争用5年时间将南宁市打造成为面向东盟开放合作的区域性国际金融中心。要深化国有企业改革,加快推动国有资本从竞争性行业有序退出,深化国有企业公司制股份制改革,积极推进全民所有制企业和企业化管理的事业单位改制为有限责任公司,推出一批企业落实外派监事制度,探索建立国有企业负责人任期制和职业经理人制度,深化企业综合绩效考评体系改革,支持各集团公司探索非经营性资产的开发利用。
二是从深化行政审批事项改革、深化投融资体制改革、优化非公有制经济发展环境等方面着手,围绕激发市场主体活力深化改革。要深化行政审批事项改革,进一步简政放权,进一步提高审批效率,推进大部门体制改革,建立权力清单制度,完善基层政务服务。要深化投融资体制改革,把更多的投资决策权交给市场主体,进一步细化、实化鼓励民间投资实施细则,大力发展主要为中小企业服务的中小金融机构,通过多种途径引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。要优化非公有制经济发展环境,明确我市服务非公有制经济发展的机构,通过多种途径引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。要优化非公有制经济发展环境,明确我市服务非公有制经济发展的机构,全力服务好非公有制经济发展,从政策、资金、服务等方面加大扶持力度,完善支持非公经济健康发展的政策措施,鼓励引进知名优势非公企业参与竞争性国有企业改制重组,完善财税支持、产业支持、政府服务等配套措施,引导非公企业兴办文化、医疗、养老等社会事业,推动进一步放宽非公有制企业投资招投标限制。
三是从土地管理制度改革和完善新型城镇化健康发展体制机制等方面着手,围绕不断改善民生深化改革。要深化土地管理制度改革,尽快完善城乡建设用地增减挂钩制度,试点推进农村集体经营性建设用地使用权流转、城市低效土地开发利用等改革;加快农村集体土地和宅基地确权登记发证工作;深入推进征地制度改革,完善对被征地农民合理、规范、多元的保障机制,并与规范农村集体经营性建设和土地流转相协调。要完善新型城镇化健康发展体制机制,尽快研究制订实施南宁新型城镇化规划;优化城市空间结构和管理格局;促进技术创新、产业升级和就业增加,提高城市土地利用率;创建多元可持续的城镇建设资金保障机制;研究建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制问题;推进城镇化时应注重城镇产业经济的培育,实现新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化的互动。
市委副书记李泽主持报告会。市领导班忠柏、李振林,市人大、市政府、市政协领导班子成员,市“两院”负责人,其他厅级以上领导出席报告会。各县(区)党委书记、县(区)长,市直各单位主要领导,全市各乡镇(街道办)党委(党工委)书记参加报告会。 |