加大督查力度,创新监督方式、监督平台,严格问责问效问速……这是今年以来,南宁市各级“两重两问”紧紧围绕重点工作重大项目打出的“组合拳”。
全市各级“两重两问”机构共开展督查13966人次,发现问题18434个,发出督办函1134份、挂牌督办函929份,约谈责任单位134个、责任人320人。
推出《电视问政》节目,举办7期电视问政节目,共组织21个单位接受问政,节目中曝光的28个方面48个问题全部得到整改落实。
全市“两重两问”机构共问责365名党员干部,其中免职8人,停职检查1人,责令辞职3人,调整工作岗位5人,督查通报30多次。
数据彰显力度,行动诠释决心。如今,全市上下已经形成 “行必责实、章必严循、事必明责”的良好氛围,有力保障了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。
科学部署明确定位
科学规划部署,明确职责定位。今年已经明确把落实中央八项规定、服务世锦赛、“美丽南宁”建设、重大工程项目建设、落实重大招商引资项目、“中国绿城”提升工程、实施工业强市战略、建设标准化厂房、“两违”整治等方面作为全年的重点监督检查问责问效内容。
通过整合纪检监察力量、扩充“监督检查人员库”、加强督查管理、实施督查工作项目化管理、建立督查联动机制等方式,实现信息共享和联动督查、联动问责问效,形成上下联动、左右互动、合力推进的良好格局,促进“三个百分之百”监督检查目标的实现。
创新监督打响品牌
创新监督方式。全力抓好重点工作重大项目的全过程监督,着力抓核心问题监督、重要节点监督、结果监督和监督的再监督,以问题倒逼、结果倒逼督促部门认真履行职责。
创新舆论监督平台,发挥媒体监督作用。紧紧围绕建设“美丽南宁”、推进重大工程项目、服务世锦赛、提升城市管理水平等内容,推出《向人民承诺——电视问政》节目,搭建党政机关与社会舆论沟通交流平台。节目采取“问政部门‘一把手’+民意代表+点评嘉宾”的方式开展电视问政。今年以来已举办7期电视问政节目,共组织市城管局、市城乡建委、青秀区、高新区等21个单位“一把手”上线接受问政。
及时跟进问政承诺事项整改情况的督查,节目中曝光的28个方面48个问题全部得到整改落实,网络点击量达到101.6万人次,促进了党政机关主动接受监督,自觉改进工作作风,推动了各项重大决策部署落到实处。
在《南宁日报》上推出“两重两问护航提升南宁首位度”宣传专栏,集中开展“两重两问”监督检查问责问效进展情况和重点工作重大项目落实情况的宣传报道50篇,做法新、效果好、认可度高、叫得响的“两重两问”品牌初步形成。
创新监督方法,建立重点工作重大项目督查项目库。采取滚动督查和电脑随机抽样的方式,对部分重点工作重大项目按时间节点进行全程跟踪督查,提高督查及时性、公正性和科学性,从根本上避免选择性监督现象发生。其中《创新“三法”构建“清洁乡村”大督查工作机制》《建立“五四三二”督查机制》被评为2013年“美丽南宁·清洁乡村”活动特色工作和2014年亮点工作。
强化监督敢于碰硬
突出抓好重点工作重大项目的监督,加大监督力度。今年以来先后对昆仑大道扩建工程、凤凰岭路改扩建工程(凤岭北路—青环路)、广西体育中心配套工程、五象大道和沙井片区立交桥建设、精品线路绿化美化彩化、“两违”整治、世锦赛筹备工作、“美丽南宁”建设等开展监督,进一步加大工作力度。
通过开展专项督查、全面督查活动,深入项目工地一线,查实情、看图纸、观效果、找问题,督促主责部门、牵头部门、业主单位采取有力措施,解决突出问题,确保重点工作重大项目按照既定节点目标或工作要求推进。
敢于动真不畏难,啃下“硬骨头”。枫林路项目不仅是继长堽路征地拆迁“硬骨头”之后的又一次考验,也是连接江南与火车东站的重要交通要道。今年市委、市政府把打通断头路作为践行党的群众路线教育实践活动,为民服务的重要内容。不仅市民关注,也是我市“两重两问”办重点督办的项目之一。但由于征地拆迁等问题,项目推进缓慢。市“两重两问”办了解情况后,主动出击,直接进驻工地,对项目涉及的征地拆迁工作和工程施工进度严格按照时间节点跟踪检查,现场督办责任单位,督促项目推进。同时推广借鉴长堽路“七人小组”工作模式,联合市重点办等部门组成枫林路工程建设协调推进“八人小组”。最终成功破解项目征地拆迁、管线迁改、项目推进等难题,枫林路征地拆迁提前全面完成。为长达8年时间的断头路——枫林路在8月底实现通车奠定了坚实基础。
统计数据显示,全市各级“两重两问”机构共开展督查13966人次,发现问题18434个,发出督办函1134份、挂牌督办929份,约谈责任单位134个、责任人320人。
严格追责紧盯落实
盯住不落实的事,追究不落实的人。坚决做到重点工作重大项目百分之百监督检查,责任百分之百落实,失职百分之百问责。以“过期不候”“钢尺丈量”“不打折扣”“钉钉子”的态度严格问责问效;以“短平快”的力度强力问责追究工作进展严重滞后、未按重要工作时间节点推进、未通过考评考核、未完成预期目标的责任单位和责任人员。
统计显示,今年以来全市“两重两问”机构共问责365名党员干部,其中免职8人,停职检查1人,责令辞职3人,调整工作岗位5人,并发出督查通报30多次,以铁的纪律、铁的手腕,强力解决党员干部中存在的履职不力、推诿扯皮、敷衍塞责、作风漂浮、不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
狠抓作风铁腕执纪
抓好干部作风的监督。结合开展党的群众路线教育实践活动,狠抓贯彻中央八项规定精神和党员干部作风监督检查,坚决整肃“四风”问题,抓住元旦、春节、“五一”等重要节点,铁腕执纪、严查“四风”、果断“亮剑”。
统计显示,今年以来全市共开展明察暗访100多次,查处违反中央八项规定精神的案件45件,查处县乡干部“走读”问题、机关干部作风问题责任人员60多人,对存在工作失职、擅离职守、严重失信问题的领导干部进行严肃问责,并点名道姓通报曝光,在党员干部中形成了正风肃纪的震慑力。
完善制度重在“常长”
完善制度建设。将制度建设贯穿“两重两问”工作全过程,今年以来先后制定出台了《南宁市重点工作重大项目监督检查问责问效实施办法(试行)》《向人民承诺——电视问政群众反映问题督查问责暂行办法》《关于加强对服务第四十五届世界体操锦标赛各项工作监督检查问责问效的意见》等一系列规章制度。实现了从监督检查到问责问效的全程制度化、规范化管理,为全市“两重两问”机构有序开展监督检查问责问效工作提供了有力指导。
下一步,市“两重两问”工作领导小组将聚焦重点工作重大项目,进一步创新督查方式,加大督查力度,严格问责问效,力争在强力转变干部作风、推动工作落实方面发挥更大作用、实现更大突破、取得更大成效,为提升首府南宁在全区经济社会发展中的首位度提供坚强的纪律保证。 |