抱着“宁可炸死，不可饿死”老思想观念的“非炮”（非法爆竹）生产“守旧派”，最终脱离“非炮”生产走上转型之路；非法三轮车这一庞大营运群体则“好聚好散”，原来的从业人员得到妥善的安置或另谋职业。党的群众路线教育实践活动开展以来，宾阳县响应群众呼声连出实招，因势利导、堵疏结合，着手破解群众难题，昂首迈向可持续发展道路，打造宾阳经济的“升级版”。

破除传统面临挑战

有着300多年历史的宾阳县传统产业之一烟花爆竹产业，曾作为该县经济增长点，涉及烟花爆竹产业人员一度达到13万多人。而商贸业发达的宾阳县，以大量的人流、物流，给三轮车运营提供了生存空间并迅速发展壮大。据交通部门统计，至2010年8月，三轮车从业人员超过10000人。该运输行业为方便群众出行，减轻社会就业压力，维护社会稳定作出过不小贡献。然而，时至今日，这两个行业都凸显出弊端：扰乱社会秩序，严重威胁群众生命财产安全。

其中，宾阳县的烟花爆竹以家庭作坊式生产为主，由于生产条件简陋不规范，安全事故时有发生，“非炮”生产一度留给广大群众沉痛记忆。但由于烟花爆竹生产工艺简单、投资少、见效快，不少群众对此“感情深”，守住传统害怕新的挑战。甚至有的群众认为自制烟花爆竹虽违法，但不丢人，更有部分群众存在“宁可炸死，不可饿死”的错误思想。

此外，在城市化高速发展，群众对公共交通要求越来越高的背景下，非法三轮车显然已不适应时代发展的需求。其非法营运行为严重扰乱交通秩序，且交通事故频发，乘客的安全以及事故发生后的赔偿得不到保障。由于非法三轮车进入道路运输市场的门槛不高，投资不大，专业技术要求也不高，对于三轮车主而言，有着吹糠见米的效果。

一方面是大批涉业人员墨守成规护着“铁饭碗”，另一方面则是更多的群众呼吁取缔落后产业、维护正常的市场秩序、净化发展环境。传统产业“破”“立”之路面临着极大挑战。

因势利导堵疏结合

老百姓的安全是头等大事。多年来，宾阳县对“非炮”生产一直保持高压态势，坚决予以打击。特别是今年以来，县委、县政府把解决“非炮”生产作为这次党的群众路线教育实践活动重点解决的突出问题之一，决心用两年时间消灭“非炮”生产。随后在全县实施烟花爆竹生产安全监管网格化管理工作机制，组织开展巡查、整治、打击“非炮”生产行动80多次，取缔生产窝点383处。目前，号称“非炮”生产第一村的宾州镇国泰村基本消除“非炮”生产。

毫无疑问，对“非炮”生产要严打，但最主要的是引导涉炮群众转产转业走上致富路，从而让宾阳的烟花爆竹生产走上规范化道路。县委、县政府明确提出因势利导，堵疏结合。据了解，宾阳县将投入500万元，通过加大科技培训力度和建立多部门联动机制，从资金、技术等方面给予扶持、帮助，建立引导服务涉炮群众转产转业的“绿色通道”，并引导本地企业积极吸纳更多涉炮群众就近就业，解决就业难题。

非法三轮车营运问题同样是一个烫手的“山芋”。一方面涉及就业与生活问题，另一方面是市民出行意识和现代交通体系建设问题。在开展党的群众路线教育实践活动专题讨论会上，县委、县政府提出“惠民生，促发展”的思路，把县城公共交通体系建设摆到重要位置。在开展整治行动前，县委、县政府深入论证，敞开大门，征集民意。同时，围绕“解难题、谋出路”的工作目标，换位思考，深入了解三轮车营运群体的所思所想，最终达成共识，原来的从业人员得到妥善的安置或另谋职业。

随后，为解决整治三轮车营运之后的出行难问题，宾阳县对县城路网全面统筹规划，及时增加公交运力和出租车运力。目前，全县共有公交车176辆、出租车120辆。经过各部门的通力协作，宾阳县成为近年来广西第一个依法取缔三轮车非法载客营运，发展较健全公交系统的县份。

打造宾阳经济“升级版”

据介绍，自党的群众路线教育实践活动开展以来，宾阳县以深化改革为动力，在深入开展“规范市场秩序年”主题活动过程中，响应群众呼声连出实招，坚持边学边改、立行立改，不断解决群众的热点、难点问题，并取得阶段性成效。

宾阳县在开展“规范市场秩序年”活动中，也曾有过种种的猜疑和观望，但更多的是坚定的信心、科学的谋划和全县人民强大的支持，使传统产业淘汰、转型、升级工作顺利开展。如今，城市公交车线路逐步健全、烟花爆竹生产者转产、小造纸企业转型、皮革业退市，市场秩序逐渐好转。同时，中等城市建设展现新形象、现代农业取得新发展、生态文明建设实现新突破、教育事业迈出新步伐，县域经济发展活力获得进一步激发，社会各项事业稳步发展，人民群众安居乐业、共享改革发展成果。

走可持续发展道路,是经济社会发展的客观要求和必然选择。宾阳县努力推进全县产业结构调整和优化升级，构建可持续发展、抗风险能力强的优势产业体系，将进一步打造宾阳经济的“升级版”。