17日从市发改委获悉,为用好绩效考评这根“指挥棒”,我市近日印发《南宁市县(区)、开发区差异化考核指标体系》(以下简称《指标体系》)。《指标体系》提出,从2015年起差异化考核指标体系将替代以往对各县(区)、开发区年度主要经济指标的考核,并纳入对个县区、开发区的年度绩效考评体系。
该指标体系在衔接现有目标考核体系的基础上,结合我市主体功能区规划和各县(区)、开发区发展定位、区域特色、产业优势,制订符合不同县(区)、开发区特点的目标差异化考核指标。差异化主要体现在指标的差异化和权重的差异化,分为三类设计差异化指标。
第一类是6个城区和武鸣县、宾阳县、横县。6个城区及3个大县是我市重点发展区域,以自治区重点考核的地区生产总值、固定资产投资等8个主要经济指标作为共性指标,再根据每个县(区)发展特点和优势设置2个差异化指标,既保障自治区下达我市主要经济指标目标任务的完成,又促进县(区)特色发展。兴宁区、青秀区服务业发展较快,但是传统服务业占比较大、结构不优等问题仍然突出,为加快现代服务业发展,提升服务业发展水平,设置了“现代服务业增加值第三产业增加值比重”作为这两个城区的特色指标。
第二类是隆安县、上林县和马山县3个国家级贫困县。3个贫困县是我市限制开发区域,以保护开发和促进农民增收为主要发展任务,因此设置了精准扶贫、城乡居民收入等6个主要经济指标作为共性指标,再根据贫困县发展的特点和方向选择生态环境等3个差异化指标。隆安县作为农产品主产区,设置农业生产(粮食总产量、特色农业产量)作为特色指标,上林、马山县旅游资源丰富,为引导该县加快旅游业发展,将旅游经济(包括接待游客人数、旅游收入)作为该县的特色指标。
第三类是高新区、经开区、东盟经开区3个国家级开发区。设置规模以上工业增加值、新增产值5亿元以上工业企业数、外贸进出口总额等10个指标作为共性指标,再根据各个开发区特点,给各项指标赋予不同的权重,达到差异化考核的目标。
近年来,我市积极落实主体功能区规划,引导各县(区)、开发区实施错位发展。此次县(区)、开发区实行差异化考核将打破对县(区)、开发区经济发展目标考核“一刀切”的做法,有利于以提升经济发展的质量和效益为导向,引导和鼓励各县(区)、开发区实现科学发展、加快发展、错位发展、创新发展,激发各县(区)、开发区发展活力,推动经济结构优化调整,实现全市经济提速、提效、提质发展。
|