今年以来，在经济下行的压力下，我市经济总体处于低位运行态势，振兴工业经济面临严峻的形势。如何主动适应经济新常态，推进实体经济提质增效，为提升首府经济实力作出贡献？这是摆在各县区、开发区面前的一道“考题”。

　　面对“考题”，南宁经开区按照市委“抓落实、推项目、强服务”的工作思路，潜心“作答”，一季度经济实现“开门红”：据初步统计，1—3月规上工业总产值完成141.34亿元，同比增长15.17%；规上工业增加值完成38.94亿元，同比增长18%；财政收入完成7.41亿元，同比增长38.07%；固定资产投资完成36.84亿元，同比增长7.65%；社会消费品零售总额完成31.42亿元，同比增长10.63%；区外境内到位资金18.9亿元，实际利用外资完成2025万美元，同比增长800%。

　　4月中旬，就“稳增长”的话题，走进经开区及相关工业企业。

　　“坚定了我们走创新驱动发展道路的信心”

　　近日，走进南宁一举医疗电子有限公司的一间旧厂房，看到工作人员正在线缆成形加工线上紧张有序地忙碌。这是一家开发、生产、销售医用诊断X射线高频高压发生器及医用诊断高频X射线机的高新技术企业。

　　公司董事长廖云峰说：“现在我们还在使用旧厂房，年底就可以搬进新厂房了，到时候产能将大大提高。如今医用诊断X射线高频高压发生器年产1000台，搬进新厂房后年产可达5000台，这在全世界都极具竞争力。”

　　“公司对高频高压发生器的研究填补了全国空白，目前全国70多家企业都使用我们的高频高压发生器来装备其X射线机。”廖云峰说，“高频高压发生器就是X射线机的‘核心’，等同于汽车的发动机。”

　　在经济下行的压力下，2015年该公司仍保持稳定发展态势，产值近亿元，同比增长25%。“除了我们公司全体员工的坚持和努力，还离不开经开区出台的一系列稳增长措施。”廖云峰说。

　　经开区在2015年9月底出台了《关于进一步做好稳增长工作的实施意见（试行）》，明确规定创新稳增长细则，具体包括5个方面：支持创新体系建设、支持知识产权成果转化、支持企业发明创新、扶持科技创新平台建设、支持生物制药企业研发新药，扶持力度从0.5万—100万元不等，助推企业实现稳增长。

　　廖云峰说：“经开区出台的鼓励企业科技创新的政策，使我们大受鼓舞，特别是像我们公司这样多学科、高技术密集的高新技术企业，创新就是企业的命脉，更是企业的发展动力。得到政府的支持，我们走创新驱动发展道路更有信心了。”目前，企业正准备开展知识产权管理体系认证工作，将赢得更多的竞争优势。

　　“稳增长14条”全力扶持企业发展

　　《关于进一步做好稳增长工作的实施意见（试行）》共有14条扶持园区企业产业发展的政策措施，被称为“稳增长14条”。

　　“稳增长14条”从实际出发，主要围绕制约经开区发展的关键领域和薄弱环节，针对当前项目建设、产业发展的突出矛盾和问题，从改革、投资、产业、创新、消费等领域精准发力，从强化引导、加大扶持、拓宽融资、解决用工、科技创新、新产品研发、商务流通、产品销售、市场开拓等多方面入手，形成系统扶持园区企业产业发展的14条政策措施。

　　如在奖励支持工业项目投资方面，对2015年在重大项目建设中有突出贡献的单位进行奖励。对固定资产计划总投资2亿元以上且新开工的工业项目，给予企业每个项目15万元的奖励；对完成2015年计划投资1亿元以上的工业项目，除给予每个项目2万元的奖励外，对超额完成年度投资计划20%、30%、50%以上的项目建设业主，分别再给予3万元、5万元、8万元奖励。

　　在支持企业挂牌上市方面。对上市成功且募集资金80％以上在经开区内投资的，给予企业最高250万元的奖励扶持。其中，根据上市工作进程最高给予企业120万元工作经费补助；根据融资额度给予企业50万—100万元的奖励，并给予企业领导班子30万元的奖励。对在“新三板”市场成功挂牌的企业，给予一次性30万元的工作经费补助。

　　此外，还有对推动促进电子商务发展、鼓励支持生物制药企业研发新药等方面均有奖励。经开区“精准发力”出台扶持政策，充分发挥政策的杠杆作用，提振了企业信心，为园区工业经济优质快速发展注入了一支“强心剂”。

　　确保“惠企政策”真正落到实处

　　“稳增长14条”出台后，经开区狠抓政策落实。通过印发宣传资料、登门走访、网络传输、召开宣讲会等多种形式，帮助企业尽快了解、熟悉自治区、南宁市、经开区一系列稳增长政策措施，支持企业积极争取财政、金融的资金支持，充分利用中央、自治区、南宁市和经开区的优惠政策，适应经济新常态，应对危机、克服困难，推进企业发展。

　　南宁千年工艺有限公司致力于高透明树脂包埋工艺（人工琥珀）的研发推广及应用，目前是国内最大的人造琥珀生产基地。近日，一边参观该公司的昆虫琥珀、真花琥珀、海洋生物琥珀，新产品琥珀灯饰、家具等，一边听公司董事副总经理施兵谈企业发展，感受企业发展的活力。

　　“‘稳增长14条’对我们企业而言，能享受到支持企业科技创新及支持企业挂牌上市方面的政策。这对企业来说，来自政府方面的支持，让我们受益匪浅。”施兵说。

　　施兵表示：“受经济大环境影响，我们也经历了一段‘痛苦期’，但我们坚信企业必须有核心竞争力，在技术创新上有所作为，这也与政府的政策引导不谋而合。于是积极转型升级，开发新产品，目前公司产品在中高档人工琥珀工艺品市场拥有了垄断优势。”

　　经开区为把政策落实到实处，主动为该公司与券商搭建桥梁，助推企业上市。“目前，已进入券商的尽职调查阶段，有望今年年内上新三板。”施兵说，“经开区一直以来还引导我们打造标准化安全生产企业，现在回过头来看，这一举措对我们上市也是非常有帮助的。”