南宁是一个农业大市，农业人员约占全市人员总数的75%。当前，在国际金融危机的背景下，一些企业受到冲击，一方面部分农民工将不得不回到他们告别已久的土地，另一方面出现一些企业产业升级没有相应的人才，劳动力市场断档的局面。如何发挥农民的作用，加快建设广西“首善之区”， 提振精神、迎接挑战，危中求机、共克时艰，笔者认为必须提升农民工素质，促进南宁产业升级，从而实现保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头的目标，加快南宁建设广西“首善之区”步伐。

资料表明，南宁市从业人员中初中以下文化程度的纸占75%，没有经过任何培训的占70%；农村劳动力80%只有初中以下文化程度，80%未经过职业技能培训。而在我国全体工人中，70.9%没有技术等级，技术工人仅占29.1%，农民工中的技术工人仅占25.5%，这与发达国家技术工人占工人总量50%~75%的情况相比，有很大差距。技术人才比例偏低，这是南宁市农民工素质升级再造面临的最大问题。

没有农民工素质的升级，很难实现南宁市产业的升级。这就迫切需要把农民工教育纳入公共服务的范畴，整合教育资源，充分发挥各类教育机构和企业的作用，根据农民工多层次、多样化的需求和行业特点，分类进行培训。要根据不同产业、不同行业、不同岗位的特点，逐步实行职业准入制度，使农民工形成参加培训和教育的自觉性和主动性。要努力改变“先就业，后培训”或“只就业，不培训”的现状，逐步建立“先培训，后就业”的劳动力市场准入制度和“培训合格才能就业”的职业准入制度。可喜的是南宁市委、市政府领导已意识到提升农民工素质的重要性，并且将农民工培训作为一项重要的工作突出来抓。我们企望，这项工作能更好更快更深地推进，尽快促进农民工素质升级，推进南宁市产业升级，加快南宁市建设广西“首善之区”的步伐！

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