记者日前从南宁市国土局获悉，为进一步规范南宁市拆迁安置房建设管理工作，切实保障被拆迁人（被征收人）的合法权益，3月1日，南宁市出台《南宁市人民政府关于加强拆迁安置房建设管理工作的实施意见》（以下简称《意见》）。意见自印发之日起执行。《意见》明确了安置房的建设模式、产权变更等内容。产权性质与建设模式直接挂钩，无产权、半产权房均可走程序变成全产权房。

关键词 如何建设

建设模式灵活，方案需备案

拆迁安置房建设是一项庞大且重要的工程，与失地农民日后的生活息息相关。安置房应该采用哪种方式建设？此前南宁市并无明确规定，各城区也只能借鉴其他城市的做法，根据相关规定来“摸索”。

而《意见》的出台，给安置房的建设定了调——可灵活选择建设模式。《意见》指出，推行政府筹资统一建设（以下简称政府统建）、利用社会资金参与建设、集体组织（单位）自行建设等建设模式，并鼓励创新其他建设模式。具体建设模式由城区政府（开发区管委会）根据实际情况选择。

《意见》同时明确，实行建设方案备案制。方案内容包括项目选址、建设规模、投资规模、建设模式、建设标准、户型、项目业主单位选择、建设时限、安置房成本估算、安置户（人）数、市政配套设施建设计划等。也就是说，方案经市安置办备案后即可组织实施。

关键词 如何规划

要配建公共服务设施道路等

《意见》规定，农民拆迁安置房项目的用地规模按拆迁安置人口人均40平方米住宅用地（含配套服务用房）和5平方米配套公益项目用地的标准核定。也就是说，无论采用哪种建设模式，首先都要保证失地农民基本的人均住房面积。

同时，具体选址方案要按照“相对集中、规模适度、方便就近”的原则确定，报市人民政府批准。容积率原则上按片区控制性规划进行控制，农村集体经济组织建设公寓式拆迁安置房的，容积率按不超过4.0控制。同时，应按相关规范要求在项目内配建公共服务设施、道路和公共绿地等。教育配套设施（中、小学校及独立占地的幼儿园）则另择地建设。

以要求在今年开工建设的五象新区农民回建房6号新区项目为例。项目将按照市场化运作综合开发模式，按“建三还一”的比例同步开发建设回建安置住房、产业商铺（以下统称回建安置房）和商品房。公共服务设施用房建筑包括卫生站、储蓄所、社区服务中心、公共厕所等多个项目，面积共650平方米，物业用地范围内要按一定比例配置停车位，无偿提供使用。