亮点三

旅游电商欺诈，最高拟罚5万

草案内容：

网络旅游经营者违反规定，有下列情形之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）未提供真实、可靠的旅游服务信息的；

（二）未在网站主页的显著位置加贴营业执照的电子链接标识，未标明经营许可信息、经营地址、联系方式、投诉电话等相关信息的；

（三）未提供必要的便利，协助旅游者解决消费纠纷的。

解读：

随着自助游、自由行越来越火，带动了网络旅游的发展，许多人喜欢通过网络订机票、酒店和景点门票。互联网带来种种便利的同时，旅游电商与消费者的纠纷也愈发凸显。

这次修订，专门增加了对网络旅游电商的监管规定，例如要求网络旅游经营者必须取得资质，在首页公开经营资质、联系电话等相关信息，提供真实可靠的服务，遇到问题不能推诿扯皮等等，并对旅游电商需要承当的法律责任作了规定。

亮点四

旅游项目如扰民，或将事前听证

草案内容：

对周边生产、生活可能有较大影响的旅游项目，审批前应当由县级以上人民政府组织召开听证会，并广泛征求有关部门、专家学者和社会公众的意见，进行多方案比较和论证。

解读：

景区和旅游项目的开发会对周边居民生活产生什么影响？是否该举行听证会？修订草案中用了“可能”这一词语来表述，这意味着，不是等生米煮成熟饭，而是即将建设的旅游项目，只要有对居民生活、生产造成影响的可能性，就必须要召开听证会。

亮点五

公示最大承载量

提醒游客别扎堆

草案内容：

景区应当及时发布承载量信息预告。景区的游客数量达到核定最大承载量的百分之八十时，景区主管部门或者景区经营者应当向当地人民政府报告、向社会发布警示，并采取疏导、分流等有效措施控制游客流量。

当地旅游主管部门应当对景区游客承载量情况进行监督指导。

解读：

每逢小长假以及“十一”等黄金周，各大景区游客蜂拥而至，人山人海，极易引发踩踏及旅游安全事故。对有些景区来说，只考虑经济利益，并没有考虑景区承载量过重带来的后果。

为避免游客拥挤造成踩踏等不良后果，修订草案新增了相关规定，要求景区科学核定并向社会公布接待游客的标准，特别是在黄金周到来前提前给游客打“预防针”，对超负荷接待说NO。而主管部门也要对景区行为进行监管。