创新打造新模式，向“天、山、海”要地

广西在土地资源利用上，积极探索新模式，通过建设高标准厂房和利用低丘缓坡等方式，“向天要地”、“向山要地”、“向海要地”、“向存量要地”，提高节约集约用地水平。

岁末年初，记者再次走进来宾市河南工业园西区，但见一排排厂房拔地而起，一栋栋房屋整齐划一。有的厂房里已是机声隆隆，有的厂房虚位以待。

据市领导介绍，目前该市已建成标准厂房面积超过110万平方米，为广西之最。从2010年初开始，来宾市就大力推进标准厂房建设，全部采用3层以上6层以下的结构，改变过去单层结构的建筑，建筑容积率提高了2－6倍，相当于一亩土地上“生”出了2－6亩土地，达到了“向空中要地”的效果。

市领导给记者算了一笔账：全市110万平方米标准厂房全部投入使用后，预计进驻企业总投资可达110亿元。按照自治区关于A类产业园区投资强度每亩需达100万元以上的规定，若来宾市按投资强度110万元/亩测算，110亿元的总投资额用地约需1万亩，而现在标准厂房仅需用地980亩，节约土地9020亩，土地节约率达85%以上。

而兴业县大平山机械产业园则是利用低丘缓坡“向山要地”的典范。2012年8月，国土资源部批准梧州市、防城港市、玉林市为第一批低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，兴业县榜上有名。

大平山产业园总规划面积近万亩，将全部利用山上闲荒地。通过实施低丘缓坡试点，至今该县共获得了279.35公顷专项用地指标。已开发征用的110多公顷土地中，不占用一分耕地。

工业“上山”战略还促进了大平山产业的快速发展，目前园区基础设施建设已投入2亿多元，建成标准厂房3万多平方米，已有50多家企业“上山”入驻。

记者还了解到，柳州市盘活存量建设用地，对7家建在老城区的企业实施“退城（区）进园（区）”战略，先后调剂盘活土地216公顷；防城港市推进企沙东岛区域填海造地，可为该市增加20多公里的深水海岸线和近70平方公里的建设用地资源。投资18亿元开展的西湾海域环境整治工程，亦可通过填海增加建设用地指标230多公顷。

按照《广西国土资源“十二五”规划》确定的目标，到今年底，全区单位GDP消耗建设用地面积将从2010年的116.06公顷/亿元下降到60.99公顷/亿元，年均下降9.49%，总体下降47.45%。至2014年10月，广西各地仅盘活存量用地就达到8766.49公顷。